今年2月份开学的时候，浙江余姚市第四中学的学生们发现他们成了全市第一家从公办高中转制为民办高中的学生。余姚的私营企业“四通话机世界”出资1500万元买断了四中除土地之外的全部资产，成了四中的办学主体。

　　为何要卖余姚四中

　　余姚四中原来是公办高中，1999年起实行国有民办，学生从900多名增加到1700多名，发展势头良好。既然学校状况那么好，又为什么要卖四中呢？

　　“卖”是为了探索多元化、多渠道的教育投资机制，寻求教育的更大发展是最重要的原因，这是余姚市教育主管部门的明确回答。余姚市一直在酝酿教育改革，市委市政府也希望能有所突破。市教委对未来几年的招生形势进行了预测，从2003年起的近13年内将是高中入学的高峰，每年大约会有1.2万名的学生要入高中，而按照目前余姚的高中容纳能力只能负担6600多人，有很大的缺口，矛盾显而易见。

　　科教兴国，教育是本，但如果要新办学校，那么巨额的资金又从哪里来呢？余姚市教委于是想到了用多渠道、多元化投资兴办非义务教育阶段学校来解决这个矛盾。

　　国有资产是否会流失

　　余姚四中原先属于国有，因此这次转让过程中国有资产会不会流失，转让过程是否规范就特别引起人们的关注。

　　四中要被转制的消息传出之后，有意前来参加投标的企业多达近10家，其中还有从邻近县市闻讯而来的。余姚市教委对这些企业从财务状况到经营者的素质和企业的信誉度，根据一定的标准进行了审核，从中剔除了国有和不符合要求的企业。

　　据余姚市教委的同志介绍，整个转让过程都是在公证处的监督公证下完成的，没有任何异议，而这1500万元也是可以接受的价格。在转让决定作出后，余姚市教委便请市里的权威审计事务所对四中的资产进行了评估，而这家审计事务所曾经在余姚市很多国有企业转制时发挥过作用。

　　1500万元用于办新校

　　余姚市教委的同志说，这1500万元将全部用于教育事业，具体是投入到一个新学校的建设中去。这个学校暂名为余姚市教育集团学校。该校早在四中转制之前就已经在筹办了，教委估算要投入大约1.5亿元资金，很明显，这笔钱单单靠教委自身是很困难的。

　　另外，教委每年还可以从原先四中的教师工资这一块中省下100万元左右，原来用于学校的基础设施建设费用也能省很多。所以，教委从四中得到的不仅仅是1500万元这么个数字了。这对该市教育事业的发展必定会有很大的推动作用。

　　卖了之后由谁管理

　　四中卖了之后，由谁来管理呢？有人担心教育质量得不到保证。余姚市教委的同志拿出了学校转让的协议书，在协议书上教委的权利和义务一栏中主要包含了5点：对四中进行监督、管理，宏观上进行调控；对四中的教学质量进行年检、督导和评估；将四中的财务状况列入教育系统的财务年度审核计划；土地不转让，以租赁的形式提供使用；赋予四中人事权。

　　可以看出，从教委角度来讲，在四中资产所有权（土地所有权除外）转让后发生的变化有：教委将人事权赋予学校、对学校的财务不再插手而转为监督。教委其他的职能并没有发生改变，尤其是广大家长、学生和社会各界最关心的教学，仍然在教委的管理下。

　　收费是广大家长和学生最关心的，转制后会不会发生乱收费呢？董事长赵百祥和校长罗志康说，学校暂时不会增加收费，下个学期入学的高一学生仍将按现在的标准交费。转制并不是说四中从此就可以自定收费标准了，还必须报市教委和市物价局审核通过方可执行。

　　教委和四中双得益

　　四中卖了之后，教委得到更多的办学资金，学校本身也获得了很大的利益。

　　校长罗志康踌躇满志地说，民办之后学校将获得更多的自主权。现在硬件的投入可以放开手脚，3年内将获得出资人3000多万元的投入。学校就是要以教学质量求生存、求发展，人事权和分配权是可以直接影响教学质量的关键。现在用人的自由度更大，他可以从全国各地招聘教师，从而把教学质量搞上去。分配上实行多劳多得，优质优酬，充分调动高水平教师的积极性，老师的危机意识、竞争意识加强了，最终提高的是教学质量。教学质量提高，生源就有保证，学校便能继续发展，进一步提高教学质量，形成良性循环。