中国电信集团管理层在2003年初开始考虑进入中原地区时，他们看到的是一个人口过亿、固网用户1200万的大市场。

　　2003年5月16日新组建的河南电信正式挂牌成立。分不清南北电信的用户仍争先恐后地要求安装中国电信的电话，这让河南电信的员工被短暂的幻象所迷惑。公司综合处副主任谷松涛回忆说，“人人都感到机遇就在眼前，却忘了我们是后来者，连一张完整的接入网都没有。”

　　四个月后，这家总部设在郑州的电信公司的中原发财梦破灭了，剩下的只有漫骂、跟踪，甚至是死亡的威胁。只是，从表面上看不到这些。在当地市场上，中国电信仍扮演着竞争性固网接入运营商的角色，从某种意义上讲还促进了其竞争对手去学会如何主动满足客户的需求。

　　但河南电信实际上已放弃了今年8008万元的收入目标，公司管理层将业绩不佳归结于无法同通信公司的大网达到令人满意的互联互通要求。“现在看来，今年最多能完成预定计划的60%，如果互联互通的形势不能有所转机，无论如何也要完成40%。”公司一位负责市场的官员告诉记者。

　　又是互联互通

　　河南电信在组建初期的主要职责是保证中国电信集团南方21省市长途业务在河南省的落地，同时也负责一些全国性集团用户在当地的业务维护。公司员工花了几个月的时间，利用中国电信在北方长途传输网上所拥有的70%的光纤，搭建了一张贯穿整个河南省的骨干网络。全部工程耗资约5亿元。

　　也许是对市场前景的过于乐观，从一开始，河南电信就制定了“增量市场为主、存量市场为辅”的发展方向。不仅要求尽量拿下新建小区的固话业务，还要求“策反”原来通信公司的老客户。按照河南电信最初的估计，他们今年完成一个亿的收入并不困难。

　　但中国电信徒步中原的美好设想几乎从一开始就遭到了当地通信公司的强力狙击。河南电信的人说，和联通、中移 动与通信公司之间的竞争不同，他们与通信公司开展的是完全相同的业务，除了小灵通。“因此，互联互通就成了制约河南电信迅速发展最有效的方式，”该公司的一位官员举例说，“按双方集团公司达成的协议，应当在2003年2月28日完成网络互联工作，但在河南，一直拖到2003年6月才达成，几乎是全国最晚的。”

　　河南电信称当地的通信公司想方设法阻挠其业务的正常开展。在最近写给中国电信集团公司的一份情况汇报中，河南电信共列举了十八起近期发生的互联互通事件，报告中提到，“通信公司的策略就是以其人员数量和社会资源的明显优势，通过拖延、阻拦、造谣生事、威胁等手段切断我们市场拓展的所有途径，阻止、阻缓我公司的网络建设进程，使中国电信无法在河南立身发展。”

　　例如，报告中提到，“新乡本地网17968、17969卡类业务拨打受到严重障碍，以及新乡通信公司恐吓用户、强制收走17968用户的话机情况十分严重。8月21日，漯河电信施工过程中，漯河通信出动3辆车、20余人拦截，直到目前仍不让漯河电信正常施工。6月12、15、17日这三日，驻马店通信公司三次破坏我公司的新建线路。许昌通信多次强行剪断我公司电缆，并冒充许昌电信员工在深夜对电信用户进行回访，严重损坏公司形象。”报告还称，“通信公司在郑州、三门峡、安阳、开封等地也存在对电信业务封堵的情况。”

　　新乡电信办公室主任柴玉福称，按照测算，新乡通信需提供38个2M的电路才能解决南方长途来话落地需求，新乡通信以种种理由拖延、阻挠，目前仅提供了5个2M电路。“只要有100户以上的大客户就可能出现话务堵塞的情况，现在我们根本就不敢再发展新的客户，生怕毁了中国电信的名声。”柴一脸气愤。新乡电信今年的任务是500万，柴玉福说现在才完成了不到20万。“要不是互联互通，新乡的IP卡销量能做到全省第一。”

　　而许昌电信则干脆停止了在许昌县城开展业务，公司副总经理赵民芳说，由于通信公司阻拦施工，电信方面只能请求军队协助铺设电缆。

　　对于中国电信上述所称情况，河南通信负责互联互通事务的孙颖在接受采访时认为，河南电信将业务开展不利归结于互联互通不畅是没有理由的，她说：“省通信管理局昨天刚刚开完会议，目前IP电话接通率已达到80%以上，河南通信近期也未接到更多关于互联互通事件的投诉。相反，由于违反了信产部182号文件，省通信管理局还对许昌电信进行了处理。”

　　但记者在许昌地税局、县政府和当地的友谊大酒店进行的现场拨测显示，用中国电信的电话拨打当地通信公司电话，多次出现要么没有回零音、要么无法通话的情况。

　　刑警介入

　　尽管从那份报告所陈述的内容来看，双方的争夺已脱离市场竞争的层面，但河南电信的官员们相信，实际的情况还要糟很多。

　　新乡市一个销售IP卡的商人赵孟全说，仅仅由于销售中国电信的IP电话卡，他和他的家人就多次遭到通信公司的骚扰和威胁。赵孟全从1993年就开始销售各类电话卡，“由于联通的IP卡一直不好用，后来开始改卖新出的中国电信17968IP卡。”

　　2003年8月28日后，赵所在的地区出现17968业务被封死，不少从赵孟全那里购买17968IP卡的用户要求退货，在多次投诉问题得不到解决的情况下赵只得将困难报至信息产业部。赵的行为显然惹怒了当地的通信公司。赵孟全告诉记者，9月16日，当地通信公司总经理杜国峰协同公安刑警在通信公司四楼对其进行恐吓，让他承认向信产部投诉是捏造事实，否则“一二十万就可以把你摆平”。“通信公司事后还停掉我家里的电话一段时间继续进行骚扰。”赵说。

　　同样性质的事件还发生在商丘市。2003年8月15日左右，商丘市电信分公司不断接到用户投诉，反映通信公司采取电话或上门方式，威胁用户，要求终止使用中国电信IP业务，否则今后电话坏了不予修理。商丘电信的一位员工说，更有甚者要停掉用户的电话。

　　记者在当地采访时，商丘电信员工徐泽东和陈振江讲述了一个双方竞争升级后发生的故事。2003年9月5日上午8∶30分，他们在该市公路局一新建小区进行现场装机时，商丘通信梁园区客服中心22分局局长杨中明驾驶工程车来到现场。杨故意驾车撞向电信员工，将陈振江撞倒的同时又掉头把徐泽东的左脚压在车轮下，事后扬长而去。

　　河南电信的员工都说，在全国其它地区都曾出现的过的诸如设置电路障碍、破坏线路、剪断电缆等阻碍互联互通的手段，在他们这里已是司空见惯。更为夸张的是，他们连电话和行踪都被人监听、跟踪。

　　许昌电信副总经理赵民芳说她从不在自己的电话中商谈业务，因为她确信电话被监听。赵讲述，一次她在电话里和客户商谈要在对方公司里安装中国电信的电话，几分钟后，通信公司的电话就打到客户那里，要求不要安装中国电信的电话。“这样的例子还很多，据说对方还专门安排人手跟踪电信公司领导和客户经理的行踪。”赵民芳说。

　　新乡电信办公室主任柴玉福对此深信不疑，他告诉记者，谈业务，别说是在电话，连办公室都不敢呆。为此，记者在河南各地进行暗访时，电信公司的员工大多不敢在办公楼里接受采访。令人哭笑不得的是，一次记者竟然被河南电信员工告知须在当地的一家洗浴中心里接受采访，“因为那样才足够保险”。

　　互联互通重灾区

　　互联互通并非河南电信市场的“特产”，但却在这里被发挥到极致。河南电信也并非是唯一的受害者，此前河南联通、铁通都曾抱怨在互联互通上受害颇深。万般无奈之下，河南联通最后只能借助媒体的力量来维持其业务的开展。

　　河南一度被信产部列为互联互通的重灾区。在近期信产部对外通报处理的三起阻碍互联互通事件中，河南省通信公司是唯一被点名批评的省级通信机构。

　　究其根本，河南电信市场的业内人士都认为，除了监督机制不够完善外，河南通信在当地市场一股独大的局面才是推进互联互通的最大阻力。

　　河南联通一位不愿透露姓名的市场经理告诉记者，河南是农业大省，光是农业人口就有7739万人，经济情况决定了河南的移 动用户不多，人们都习惯使用资费便宜的固定电话，这使得河南通信的年收入达近百亿，连河南移 动都甘拜下风。但由此带来的结果是，河南通信希望能更为长久地保持垄断地位，例如，即使在IP电话盛行的今天，整个河南省的IP电话占长途通话时间的比例还不到10%，而全国的平均比例在30%～40%左右。

　　记者在采访时也发现，几乎每到一处通信公司的大楼都是当地最为豪华的建筑。当地人说，很多地方政府在进行城市规划时，都会要求通信公司的办公楼做市区的标志性建筑。河南电信、联通和铁通等小规模运营商在同通信公司竞争时面临的压力也就可想而知。

　　河南电信和联通同时也希望透过通信管理局来解决问题，要求通信管理局向通信公司施加压力。即使这样做也未必有用。河南通信的老总楚俊国曾任河南省邮电管理局局长，不仅是通信管理局的人，就是当地其它运营商的负责人都是他的老部下。

　　今年六月，信产部点名批评河南省通信公司互联互通工作不力后，河南电信发现，互联互通的情况依然大量存在，只是方法变得更难以监测，而且主要是针对电信公司，联通和铁通的压力反而小了很多。河南电信的技术人员称，多数互联互通事件表现为使用中国电信固话进行主叫时，通信公司的网关没有信令返回，因而无法进行取证。而且，分时段、分区域设置互联互通阻碍。例如，许昌友谊大酒店的管理人员就发现，酒店安装的中国电信电话同市内商业区互联时常出现不通的现象，而和该酒店几乎没有业务来往的偏远地区的电话通常都保持畅通。