新华网北京１２月１８日电（记者王雷鸣、沈路涛）记者１８日从公安部了解到，第二代身份证样式日前正式亮相，明年上半年北京、天津、上海、深圳、长沙、湖州等地将进行身份证换领工作试点，最早３月份首批居民将率先领到新身份证。全国范围内的换发身份证工作则在明年底全面启动，预

　　计到２００８年年底基本完成全国换发身份证任务。

　　据介绍，新一代居民身份证登记项目包括９项内容，正面设计有签发机关和证件有效期限两项，背面设计有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片，尺寸设计为８５．６ｍｍ＊５４ｍｍ。证件具备视读和机读两种功能，并采用两种防伪措施：证件芯片采用数字防伪措施，可在对证件机读时完成认证；证件表面采用防伪膜和印刷防伪技术，防伪膜采用具有自主知识产权的定向光变色膜等技术；印刷防伪技术包括底纹精细、缩微、彩虹印刷，印刷图案中隐藏加密点和变形加密字。

　　记者了解到，第二代身份证证件工本费也已原则确定，工本费为每证２０元，丢失补领证件４０元，加急证件收费标准由各省、自治区、直辖市的收费管理部门核定；临时居民身份证每证１０元。同时拟对城市中领取最低生活保障金的居民及农村中的五保户、特困户和低保户居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时免收工本费，对因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活特殊困难以及其他生活确实有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时减半收取工本费。

　　公安部负责人表示，换发身份证工作将坚持公开公正的原则，增加工作透明度，决不搞暗箱操作。对制证材料的生产、制证设备的采购，要引入竞争机制，公开招标，择优确定，使最有资格、最有信誉的企业参与竞争。收费标准一律公开，自觉接受群众监督，严禁借换发证乱收费。公安机关收取的证件工本费，要实行收支两条线管理。对困难群众要适当照顾，并按照国家有关规定分别减收或者免收证件工本费。（完）

　　新一代身份证将破解五大难题

　　新华网北京１２月１８日电（记者王雷鸣、沈路涛）从明年１月１日起我国将启动第二代居民身份证换发工作。除与现行身份证在大小、厚度、外观有很大不同之外，新身份证还将解决现行身份证遇到的五大难题。

　　一、防伪性能大幅度提高。除证件表面采用防伪膜和印刷防伪技术外，证件芯片采用数字防伪措施，将个人图像和资料进行编码，可以基本满足证件防伪需要。有专家称，今后身份证伪造现象有望杜绝。

　　二、开发机读功能，满足信息交换的需要。新身份证内藏数字芯片，可以与机具进行相互认证，通过机读信息进行安全性确认，并实现现代化人口信息管理。届时将开发出公安机关和社会相关部门使用的具备阅读身份证的机具。

　　三、冷僻字有望“正名”。由于计算机字库的限制，现行身份证经常可看到手工填写的人名、地名。为了确保新身份证机读信息的异地交换顺畅无误，公安部门对全国人名、地名中的冷僻字进行收集整理，并研制冷僻字库，以解决这一难题。但专家提醒，这一２万多字的字库不可能囊括所有冷僻字，起名还是要尽量规范，否则将影响个人社会活动的需要。

　　四、身份证重号现象将迎刃而解。过去身份证重号、错号不在少数，给人们带来不少麻烦。随着换发新一代身份证的进行，各地公安部门的人口信息资料将全部整合，构建全国统一的人口信息系统，整合过程中重号将得以显现并加以改正，确保每个公民身份证号码的唯一性。而且在换领身份证过程中将进行常驻人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表和人口信息管理系统相关信息与本人进行核对，“五一致”情况下才换发身份证，将大大减少身份证中错号和其他错误。

　　五、身份证照片彩色化。现有身份证采用的是黑白照片，而且艺术性差，不太美观。新身份证采用彩色照片，由于扫描等技术的提高，清晰度也将大大提高，图像更加直观美化。

　　我国从１９８５年实行居民身份证制度以来，已累计制发居民身份证１３亿个，实有执证人口近９亿。但由于现行身份证科技含量低、防伪性能差，极易被违法犯罪分子伪造和冒用；同时由于证件只具备视读功能，难以与计算机管理系统进行信息交换，已不适应国家信息化建设的需要，因此我国推出ＩＣ卡式的第二代身份证。有关专家估计，由于允许１６岁以下的未成年人自愿领取身份证，新一代居民身份证发放量将达到１０亿个。