1月17日，成都锦江宾馆。省政府与华电集团在此就共同促进四川电力发展达成意向协议。5天前，也是同一地方，省政府与国电集团就同样的主题举行会谈。

　　这一切，距从国家电力公司拆分出来、涉及总资产超过1．8万亿元的11家单位在京揭牌，不过短短半个月———竞争，在打破垄断后立即显现。而华电集团总经理工作部副主任李鹏云纠正记者的观点：竞争在没有挂牌的时候就已经开始。

　　2002年是电力体制改革取得突破性进展的一年。厂网分开，电力改革终于迈出实质性步伐。去年12月29日，五大发电集团和两大电网公司、四大辅业集团正式成立。中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资集团公司这五大发电集团，率先进入市场。

　　春江水暖谁先知？最先感知竞争脚步的是政府部门。五大发电集团中，华能、国电、华电在川有电厂。从国电集团总经理周大兵的亲自率队，到华电豪华阵容的“登门造访”，不难看出，四川是各发电集团争夺的战略要冲。

　　这是由四川得天独厚的水电资源所决定的。有关的市场预测表明，未来20年，中国要保持7％的经济增长，每年需要2500万千瓦左右的新增装机容量，而目前中国每年新增装机容量只有1200万千瓦，这就决定了在相当长的一段时间内，电力建设将是各发电集团的要务。素有“千河之省”美誉的四川，水电理论蕴藏量1．45亿千瓦，技术可开量1．03亿千瓦，均占全国四分之一以上。而这一清洁的、可永续利用的能源开发量目前仅为11％。面对这样的资源优势，急于抢滩电源点的发电巨头岂能放过。

　　这也是由四川当前或今后很长一段时间的电力供应形势决定的。尽管在北京已耳闻四川缺电，来到成都，华电生产运营部的孙卫民还是略略吃惊。受来水影响，从去年11月，蜀地用电告急之声就未停过，预计今年前4个月，负荷缺口将高达100万千瓦左右，日电量缺口达2000万千瓦时。再度出现的缺电局面，暴露出四川电力结构和电力建设滞后的矛盾。面对这样的市场空间，急于拓展业务的发电巨头更不能放过。

　　拓开这一战略要冲，也有着很好的政策环境。对于伸过来的希望合作之手，迫切盼望冲破电力“瓶颈”的政府部门迎手相握。几次会谈上，省政府的态度明确：在符合四川省电力发展规划和电力建设要求的情况下，支持发电集团来川建设开发；谁干得快，谁就先上。

　　三家发电集团在川实力可谓旗鼓相当。国电在川拥有内部核算电厂6家、控股电厂5家、参股2家，可控装机容量329万千瓦；华电全资控股11家、参股4家，可控装机容量329．8万千瓦；而华能在川早就设有常驻机构，优良的基础不可小觑。不约而同，三巨头的目光都投向了大江大河的梯级流域开发。国电明确指向大渡河流域：瀑布沟水电站日前通过国务院同意，力争今年上半年开工，2004年截流，2009年首台机组发电投产；今年上半年完成大渡河干流水电规划调整报告及完成审批工作。华电与省政府签定的合作协议中虽未透露中意流域，但其负责人也丝毫不隐晦流域开发是重中之重。当然，解四川燃眉之急，各发电公司火电项目也在积极上马，华电广安发电厂二期工程今年5月将正式开工建设。

　　就发电公司而言，竞争力最终体现在上网电价上。按照电力体制改革要求，改革初期的重点是在厂网分开的基础上，建立与发电环节适度竞争相适应的上网电价机制。尽管目前电价改革方案迟迟未出台，但如何降低成本、优化电源结构成为各发电集团倾力之事。有消息称，华电和国电都将在川设立分支机构。

　　未来的竞争格局究竟怎样，还无法预知。但有一点可以肯定，四川的电力建设将迎来一个前所未有的高潮。

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　　2002年12月29日，从国家电力公司拆分出来的五大发电集团和两大电网公司、四大辅业集团在人民大会堂揭牌。发电集团在分得资产的基础上，以各自的核心公司为龙头，以上市公司为主要平台进行运作，重组发电资产，调整资产结构，最终形成新的发电市场；电网集团仍然具有一定的垄断形式。

　　资产拆分后，市场的目光更多地转向电力体改更深层次的举措———“竞价上网”。电价改革的长期任务是将电价划分为上网电价、输电电价、配电价格和终端销售价格；发电、售电价格由市场竞争形成；输电、配电价格由政府制定；明晰管理规则，建立规范、透明的管理制度。