管好权管好钱管好人 广西“三管”堵腐败源
2002年9月2日    时间:2002年9月2日 浏览数: 打印

  来自日前召开的广西党风廉政建设和反腐败新闻宣传工作联席会议的消息,今年广西在着力加强党风廉政建设和反腐败工作治标的同时,逐步加大了治本的工作力度,努力从源头上预防和治理腐败。广西区党委副书记、纪委书记马铁山强调,要把源头治理工作作为今年到各地检查指导工作的一项主要内容。广西各地、各部门围绕“管好权”、“管好钱”和“管好人”的问题,积极推进三项制度改革取得了明显的成效。今年上半年,全区共累计办案2843件,查处违反领导干部廉洁自律规定的案件114件,给予党政纪处分101人,共有74名领导干部主动清退收受的现金、有价证券42万多元。

  “管好权”的重点是进一步推进行政审批制度改革。广西印发了深化全区行政审批制度工作的意见。规定凡是能用市场机制替代行政审批的,通过市场机制处理;确需保留的,要规范程序,减少环节,建立对权力公开、公平、公正的监督制约机制。目前,区直各部门已基本完成第一期清理上报工作,53个部门共上报行政审批项目1680项,涉及收费的381项。南宁、柳州、玉林、北海等市、区国土厅等单位在清理行政审批项目的基础上,都先后建立了政务大厅。

  “管好钱”的重点是积极推进财政制度改革,强化对财政资金的监督管理。一是党政机关、事业单位进一步落实“收支两条线”规定。二是开展部门预算和国库集中收付制度试点。今年以来,在提交广西人大审议的部门预算增加到27个。其中,仅推行财政统发工资制度一项,每年就可节省工资性支出数千万元。同时,推行会计委派制度。全区有5个地市、37个县市、137个乡镇开展了会计委派试点,累计实行会计委派的部门、单位2903个,委派会计人员1452人。另一方面,进一步推行政府采购制度。

  为落实“管好人”,今年广西作为干部人事制度改革综合试点省区,许多方面都走在了全国的前列。目前,全区各地已普遍实行了民主推荐、竞争上岗、任前公示、回避交流等制度。桂林、南宁等市还试行了干部任免实行无记名票决制,百色市试行了领导干部考察预告制。区纪委、区党委组织部制定了建立领导干部廉政档案的实施意见,进一步加强了对领导干部的监督,特别是对“一把手”的监督。南宁市、玉林市、贺州地区、百色地区等6个市(地)分别进行党代会代表常任制、党委常委会领导干部向全委会述职报告制度、领导干部年度总结制度、廉洁从政和公布制度的试点,效果十分明显。