四川在线消息 3年前,时任国土资源部部长的周永康作为特邀嘉宾,登上中国科协首届学术年会讲台,基于资源问题不仅事关可持续发展,而且事关可持续生存这一判断,探讨如何实现“经济社会与资源环境的协调”。
3年后的2002年9月5日,四川省委书记周永康作为中国科协第四届学术年会的东道主,再次登上讲台,展读起步于新世纪前夜的四川发展新跨越。新跨越的目标之一是构筑长江上游生态屏障。面对各路嘉宾,周永康的一句话富含感情色彩:四川“山更绿了,水更清了”。
“更绿”与“更清”道出了生态效益逐步显现的事实。四川在全国率先实施天然林保护工程和退耕还林还草试点工程,两年累计投入资金77.1亿元,11万多森工由砍树人变为种树人、护林人,2.88亿亩天然林得到有效管护,退耕还林503万亩,荒山造林1004万亩,人工种草及改良草场3000万亩,治理水土流失3万多平方公里。
生态环境保护与建设是四川实施可持续发展战略的一个写照。
资源种类多、总量大与人均占有量小;经济总量居西部之首,人均GDP却仅及全国平均值的2/3;经济发展数量、质量和资源、环境的损耗呈非正相关关系;省内地区之间发展极不平衡———这就是上世纪90年代中后期四川面临的现实矛盾。而四川作为长江流域最大的水源涵养区,能否逐步缓解以至最终解决上述矛盾,对中国可持续发展全局的影响不可小视。无论基于现实需要,还是基于对子孙、对祖国大家庭负责,走可持续发展道路,都是四川的惟一选择。
1997年,四川成立由省长挂帅的贯彻《中国21世纪议程》领导小组。短短几年间,《四川21世纪议程》及《四川可持续发展行动计划纲要》先后出台。可持续发展大步走进四川。
从规模空前的生态环境综合治理和污染整治工程,到实施生态重建科技行动计划以加快长江上游生态屏障建设进程;从出台一系列涉及人口与社会发展、资源、环境等方面的政策法规为推进可持续发展保驾护航,到一批批重大科技攻关项目的产业化逐级抬升四川可持续发展的平台;从增强领导干部可持续发展意识和提高可持续发展的公众参与度,到可持续发展实验区和示范工程镶嵌蜀中大地;从可持续发展国际合作由浅层次的考察、出席学术会议、举办讲座等,到政府、民间、双边、多边多渠道开展合作研究、联合开发等迈出实质性步伐……可持续发展在四川生根发芽、开花结果。而就在几年前,提起可持续发展,绝大多数四川人还一脸茫然———忆及当年情景,身为四川可持续发展首倡者之一的省科技厅副厅长柳小衡和成都理工大学校长王成善感慨万千。
四川实施可持续发展战略起步不算早,步伐却不慢,特别是实施跨越式发展战略两年多来,在四川,可持续发展从认识到实践都在深化。建立有效的行政管理机制、完备政策法规体系,以基层为推进重点、科技支撑为基石、专家支持系统为支点——盘点四川可持续发展,深化的脚迹清晰可辨:对生态环境从保护到保护和建设并重的演进;从治理水土流失到生态环境综合治理再到建设长江上游生态屏障的演进;从生态、环境、资源、人口战略各自单兵推进,到相互交融的全方位推进的演进;从保护与发展脱节到在发展中保护、以发展带动保护、发展与保护良性互动的演进。
“整体发展势头好于当初的设想。”周永康在本次年会特邀报告中这样概括四川发展新跨越的开局。这既是指2000年以来四川GDP增速持续高于全国,也是指四川发展观的更新、发展环境的改善和发展后劲的积蓄。
可持续发展在锻造新天府的同时,也在锻造新的天府人。

