电缆被砍断，遂宁联通的市话费1分钟8.2元，比国际长途还贵--

　　从成都向东驱车3个多小时，即可抵达遂宁，一路碧水青山，风景秀美。这是一个生活悠闲、节奏缓慢的城市，经济亮点也乏善可陈，市区人口只有30来万。

　　然而，电信和联通数年恩怨，却率先在这个川中小城公开爆发。

　　“领导喊砍的”

　　4月12日上午，大约8：30左右，遂宁市大东街电信枢纽楼。3个人径直穿过位于五楼的遂宁联通的机房，经梯子登上了楼顶。

　　电信和联通的机房同在大东街的电信大院里，电信枢纽楼2至4层为电信所有，5层则是联通的机房。

　　过了不到10分钟，又过来两个人，手里拿着铁丝。王永发是联通工程施工队的负责人，他目击了整个事件的过程。据他说，看到又过来两个人，隐隐感觉有些不对头。

　　王就跟着上了楼顶，结果发现一个人正在用砍刀砍联通的电缆。这条600对的电缆穿过楼层，进入到联通的机房。它连接着的用户是遂宁市川中建材市场，并且已经投入使用。

　　为了防止电缆砍断后直接从5楼摔到楼下，另外几人则用铁丝套住电缆。王永发过去阻止说：“我们电缆是通着话的，你们砍断了，要负责一切后果。”其中有一人拿出手机，拨了一个电话后，对王说：“是领导喊砍的。”

　　电缆砍断后，5人用铁丝吊着放到楼下，楼下停着一辆电信的工程车。整个过程大约进行了半个多小时。

　　虽经联通方面紧急抢修，电缆还是中断通讯达7个多小时。遂宁联通提起电缆被砍之事，已习惯称之为“4·12事件”。

　　个人行为？公司行为？

　　得知电缆被砍后，联通的反应也相当迅速，随即向当地警方110予以报案。

　　根据联通的举报，警方随即传讯了参与砍断电缆的5个人。根据公安机关的记录，其中有两名遂宁电信的员工，1名是电工，1名是清洁工。其余3人则是电信雇用的施工人员。

　　这一说法基本为遂宁电信副总经理罗超所认可。不过他表示，两名电信的员工只是电信公司较为长期雇用的临时人员，另外3人则是临时从外面找的民工。

　　不过，当天下午遂宁电信出面，将5人保释出去。

　　此外，电信的员工去砍断联通的电缆，究竟是公司行为，还是个人行为，作为遂宁电信主要负责人的罗超不愿正面回答。“这需要由有关部门去作出结论。”他说。

　　但是罗超承认，5人出发去砍联通的电缆，是经过遂宁电信安全保卫部孙主任的首肯，3位民工也是由孙主任找的。他表示，在整个事件中，电信员工“操之过急，处理方式较为简单”。事发之后，遂宁电信已对孙予以撤职。“其他领导并不知情。”罗超说。

　　事涉安全痛下杀手？

　　电缆被砍之后，遂宁电信的解释是因为安全问题，才动用砍刀。

　　罗超表示，雷雨季节即将来临，公司组织相关人员进行安全大检查，发现联通公司部分通信设施存在着非常严重的安全隐患，已严重影响到电信通信枢纽楼的安全。

　　4月13日，遂宁电信以危及安全为由，向遂宁市安全生产监督局作了汇报。

　　报告称：“联通的这600对用户电缆，附挂于电力公司的高压杆上，经过了2公里左右的10KV的高压电力杆，直接通过通信枢纽楼，架设至5楼音频配线架上。同时，由于联通与电信共同使用交、直流电源及保护设施，……此条电缆的引入，将对各机房构成极大的安全隐患。

　　“我公司为保障机房安全，多次通知联通公司，要求联通公司严格按照技术规范架设电缆，但联通公司不以为然，在未与我公司联系取得一致的情况下，单方面强行架设用户电缆。”

　　在后来遂宁电信上报给四川省通信管理局的函中，继续称：“我分公司人员在多次劝阻无效的情况下，将这条存在极大安全隐患的新架用户电缆拆除，正是因为联通分公司不规范操作带来的极大安全隐患，才激发了事件的发生。”

　　但是在遂宁联通看来，遂宁电信向安检局举报，不过是一种事后补救的办法。

　　正如遂宁电信所愿，随后遂宁市安检局委托遂宁市防雷中心，从防雷安全角度，对遂宁联通电缆进行检查。4月24日，防雷中心向遂宁联通下达了有8条整改意见的通知书。

　　据遂宁联通数据固定部经理桑海表示，防雷中心的8条整改意见，基本上是套用一些规范，其中只有2条是事实。大部分结论，遂宁联通不予认同。在其后召开的由市安检局、遂宁联通和遂宁电信的三方会议上，遂宁联通拒绝在最后的意见书上签字。

　　“防雷中心提出的整改意见，其实在整改之前我们就已经达到了。”桑海说。他同时也表示，防雷中心在检查时，目标很明确，直奔遂宁联通的电缆，而不涉及其他。

　　一位遂宁联通的人士也表示，与电信公司在遂宁数十年的经营相比，遂宁联通只是成立于1999年，业务基础和人脉关系都远较遂宁电信逊色。“而且你要知道，遂宁并不大，很多事情未必能按章办事。”他说。

　　同城竞争终于失和

　　据四川联通数据固定部副总经理黎霞介绍，事发之后，遂宁联通请来曾参与制定国家标准的西南电力设计院的专家，对联通电缆的安全性问题进行评估，结论是完全符合国家规范，不存在安全问题。

　　遂宁电信副总罗超坚称砍断电缆是由于安全所致，而非出于竞争因素。联通方面的看法正好相反。“4·12事件的发生不是偶然的，而是由来已久，它是一个总爆发。”遂宁联通总经理邓文彬说。

　　其实罗超和邓文彬还同出一个师门，二人都是毕业于重庆邮电学院，毕业后还曾在邮电部门共事。平时私交尚可，但现在在电缆砍断事件上，两人却代表着利益不同的两家公司。

　　如果纠缠于双方关于安全性的辩论中，很容易让外行人一头雾水。不过从市场竞争入手，从遂宁电信和遂宁联通在市话市场上的恩怨切入，似乎更容易让人理出头绪。

　　据专门负责此事调查的中国联通互联互通部总经理涂栋臣介绍，联通虽然号称拥有全电信业务，但市话本地网业务经信息产业部批准，在全国开通的只有一省两市：四川省、天津市和重庆市。从省份看，四川省是联通经营全电信业务的惟一省份。

　　四川省的联通市话(即本地固网)业务去年年底才全面开通。据黎霞介绍，联通在四川发展市话用户，策略是重点发展大客户，以此和中国电信竞争。

　　遂宁联通虽然在去年底已具备了开通条件，但正式放号却是在今年3月中旬，在市话方面和遂宁电信正式展开竞争。介入市话后，使得遂宁电信和遂宁联通原本已经存在的竞争更趋激烈。

　　据了解，遂宁电信的一位负责人曾在非正式场合表示，市话业务是电信必须守住的一块阵地。因为和从前各种业务齐全的中国电信相比，随着移动、寻呼相继分出，现在的电信公司只余下长途电话、市话、数据和IP业务等。本地固网的市话业务又是这些竞争的基础，电信极为看重。

　　双方第一次短兵相接是在遂宁市育才大厦上。这是一个商住楼项目。这也是遂宁电信瞄准的第一个大客户。其用户向电信申请安装电话两个多月，但一直被告知没有线路。于是这些用户转而投身联通。联通承诺在两周之内为其安上电话，当时双方口头达成协议，联通并收取了部分用户的定金。

　　电信随即知道了此事。在口头协议达成的第二天，遂宁电信将安装工程队直接开到了育才大厦，现场销售电话机，并现场安装。遇到这种情况，遂宁联通被迫放弃。双方交手第一回合，电信轻取联通。

　　结怨川中建材市场

　　双方第二个回合的交手在川中建材市场展开。川中建材市场是遂宁市新建的一个市场，估计潜在用户将在四五百户。“对我们而言，几十户已经是大客户了。”邓文彬说。

　　据川中建材市场商户张平菊说，在今年2月底，一些商户就到遂宁电信营业厅交了装机费158元，申请安装电话。但是等了一个多月，一直没有结果。“我们是做生意的，电话是要经常使用的。”这位销售瓷砖的商户说。

　　和育才大厦类似，他们决定转投联通。不过，这次遂宁联通多长了个心眼，和川中建材市场签了正式协议，承诺在2周之内安装上电话，即不迟于4月12日开通。

　　电信仍然很快知道了消息，并在第二天故伎重施，将工程队的车直接开了过去。但是由于有正式协议，加之市场商户拥护联通，遂宁电信只能饮恨而去。如果不算联通内部用户，川中建材市场也成了遂宁联通开展市话业务以来的第一个正式客户。

　　为了兑现承诺，遂宁联通就开始铺设电缆。4月初，遂宁联通将这根600对电缆通过枢纽大楼外墙壁，想拉到位于5层的联通机房。结果遇到遂宁电信员工的阻拦，电缆拉上去两次，被电信员工两次扔下。

　　遂宁联通转而先施工用户端的线路，中间邓文彬还一直和遂宁电信磋商。但是，电信方一直不同意联通的电缆从外墙壁上经过，虽然五层就是联通的机房。

　　根据《电信管理条例》第四十七条规定：“基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基础等公用电信设施，但是应事先通知建筑物产权人或使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或其他权利人支付使用费。”

　　双方显然还没有谈到支付费用的层次，遂宁电信就是不准遂宁联通的电缆通过外墙。“他们这样做，实际上就是想阻止我们给川中建材市场接通电话，破坏联通的形象。”邓文彬说。

　　遂宁联通的承诺———在4月12日之前必须接通电话———眼看就要到期。不得已之下，4月11日晚8点多钟，遂宁联通的施工人员将电缆经电信枢纽大楼的外墙壁，穿入位于五层的联通机房。当晚，就有人利用此电缆进行通话。

　　接下来的事不用多说，第二天一早，电缆就被电信员工用刀砍断。遂宁联通发展的第一个市话大客户———川中建材市场———就这样卷入了“4·12事件”。

　　据联通施工队负责人王永发说，4月12日上午，他正在川中建材市场给联通用户装机，结果不期而遇电信的施工队人员，这些人向商户宣传说，联通的电缆断了，估计半个月都不会接通。

　　1分钟8.2元的市话

　　川中建材市场的恩怨并没有就此完结。

　　据联通方面反映，虽然电缆已经抢修好了，川中建材市场已经可以通话，但是又出现一个新问题：在遂宁电信所属的有人值守的公用电话上，拨打联通的市话，计价器显示每分钟收费8.2元。这就是说，在川中的一个小城打市内电话，价格赶得上打国际长途。

　　桑海表示，开始时，在全市城区的此类电话上，都是每分钟显示收费8.2元。最近，这个范围已经缩小，但是在川中建材市场附近，仍然情况不变。“电信这样做的目的，其实就是让人不敢打联通的市话，想间接挤垮我们。”桑海说。

　　5月6日上午，高价市话得到记者本人的实地验证。记者找到川中建材市场附近的电信的有人值守公用电话，随机选取了3家，拨打联通的市话，发现有两家电话的计价器上清晰地显示，每分钟收费8.2元。两次通话3分钟，记者一分不少地交给老板24.6元钱。

　　用这电话拨打电信的市话，则完全正常，即每3分钟0.4元。

　　不过，罗超则解释说，这纯粹是由于技术原因。联通开通市话服务以后，电信的这些公用电话系统还有些参数没有来得及修改。遂宁电信将陆续通知这些公用电话的商户，前往电信公司修改参数，这些工作估计将在两个月内完成。

　　罗并不认为这是电信公司的过错。他表示，实际上电信公司仍然收取的是每3分钟0.4元的价格，而高出正常收费的部分则被看守公用电话的商户拿去了。“这只是我们工作中的一点偏差。”他说。

　　在赶赴四川采访前，记者曾与中国电信集团联系，得到的答复是，关于遂宁事件，由四川省电信分公司解决。众所周知，中国电信目前正在忙于实质性的分家工作。