近日美国国会众议院一些议员发起成立所谓“台湾小组”（TAIWAN CAUCUS)，从小组成员名单看，这是美国国会亲台反华势力的一次大集结。美众议院少数人炮制的这个小组，是违反中美三个联合公报原则的。对此，中国政府表示强烈不满。事实上，这仅是近一时期美国亲台势力制造的众多事件中的一个，其背后的原因令人深思，尤应引起我们的严重关注。

　　亲台势力动作频频

　　近一个时期来，美国亲台势力动作频频，值得警惕。

　　今年3月，美国批准台湾“国防部长”汤曜明的访美申请，汤以私人身份赴美期间，与美国国防部副部长沃尔福威茨进行100分钟的会晤，国务院亚太事务助理国务卿凯利也与汤举行“短暂公务会谈”。这在１９７９年台美“断交”后极为罕见，打破了台“国防部长”不得赴美访问的惯例。

　　4月，布什签署法令，支持台湾参加世界卫生大会，再次体现了去年布什政府上台后在这一事件上的立场。2001年5月11日，布什在回信国会议员称，将“设法找出具体方式”，包括支持台湾专家参与ＷＨＯ顾问委员会；支持台湾参与ＷＨＯ主办的会议；扩大台湾和美国间的医疗卫生合作等，促使国际社会接受台湾参与ＷＨＯ和其他国际组织。去年5月，布什签署授权支持台湾成为观察员的第107之10号法律案。去年12月19日，美国众议院通过具有约束力的第273号法案，要求美政府协助台在2002年世界卫生组织（ＷＨＯ）年会期间取得观察员地位。2002年2月，美卫生部长汤普生扬言，布什政府正与台湾当局、世卫组织秘书处、会员国“密集咨商”，第一步目标是“观察员资格”。

　　今年布什多次发表支持台湾的言论。例如在日本国会演讲时公开扬言所谓“记住对台湾人民的承诺”；大讲《与台湾关系法》，有意淡化“一个中国”。４月，布什在国务院新闻简报时，竟脱口而出以“台湾共和国”（Republic of Taiwan）称呼台湾。

　　鼓吹加强对台湾的军事和安全支持。美国太平洋司令布莱尔2002年2月底在国会说，美军奉有命令，将随时待命“协助台湾”。他还称美应恢复海基导弹防御系统开发，以便适应台海需要。美国国防部副部长沃尔福威茨３月在佛罗里达“美台防御高峰会”中重弹对台湾的军事支持，“美国誓言竭尽所能协助台湾自卫”。

　　美国外交政策调整

　　亲台势力频频制造事端，既有美国整体对外战略调整的原因，也与台湾当局游说、策划乃至拉拢收买有关。布什政府一大特点是，外交和安全班子以军人和战略专家为主。在这样一个外交安全班子的设计下，布什政府强调以实力为后盾维护美国利益，推行受到广泛批评的“单边主义”外交政策。鼓吹美国应“拒绝多边束缚”，要维护美国单极霸权、围堵地区大国可能形成的“潜在挑战”。“9．11”恐怖事件后，美国出于建立全球反恐怖统一战线的考虑，加强了与世界其他国家的合作，在一定程度上缓和了强硬、片面利己的外交政策。但美国并没有从“单边主义”政策中吸取教训，相反，随着其在阿富汗军事行动的顺利进行，美国扩大了自己对国际事务的影响，强化了自己的霸权地位，“单边主义”、“实力至上”仍大行其道。在亚洲地区，布什政府一上台就鼓吹大力强化在亚洲的同盟体系，将战略重心转至与日本、韩国、澳大利亚等结盟国家，拼凑亚洲版的“北约”，维持美国在本地区的主导地位。

　　布什政府外交和安全班子一些成员出身军方，与台湾关系密切，或本身属反华“蓝队”成员，对中国问题的认识和了解仍停留在冷战思维阶段，将中国视为这一亚洲版“北约”的“潜在对手”。因此，美国虽然在口头上淡化对华强硬政策，少提甚至不提“竞争对手”，但对华“遏止与接触”的战略态势并未发生变化。

　　台湾当局拉拢游说

　　与此同时，台湾当局出于推动“渐进式台独”的目的，加强了对美工作。

　　民进党当局上台后，虽然受岛内各方的制约，不得不淡化“台独”色彩，避免公开推动“台独”，但仍以各种名义和手法，推动“渐进式台独”，累积“台独”能量。诸如在政治上全面清除带有“中国”或“统一”象征的政治符号，在各种场合试图以“台湾”或“福尔摩沙”替代“中华民国”，在军事上加强部队对“台独政权”的认同；在“外交”上进行“台湾正名”活动；在文化和教育上培养以台湾为主体的认同，打造“台湾建国”的思想文化基础。

　　台湾当局深知，“渐进式台独”能否得逞，美国是一个重要因素。对美关系既是“渐进式台独”重要对象（台湾当局妄图靠美国的“示范”作用带动整个大环境的“突破”），也是主要依靠（“渐进式台独”离不开美国的支持，必须靠美国才能挟洋自重、挟武拒统）。为此，台湾当局动员各种力量和手段加强对美国的影响，积极对美游说。民进党上台后，原本在美各自而战的台湾当局派驻机构和当地的亲台势力之间的合作明显加强，尤其是民进党人出任驻美机构成员，与在美的知名组织如台湾人公共事务协会等，在对美游说上“目标一致”，“分进合击”，活动能量有所增加。此次“台湾小组”的成立等事件，都是这种情况下的结果。

　　此外，台湾当局甚至使用非法手段，以金钱收买、利益输送等方式，拉拢美国各界人士。前不久披露的台湾“国安局”弊案中，即有多名美国现任负责台湾军售事务的官员卷入。

　　“台湾小组”所为何来

　　美国国会“台湾小组”于美国时间4月9日正式成立。这天正是《与台湾关系法》签署23周年。这个小组所做的头一件事就是与到访的台当局“立法委员”访问团共同签署了一份友好合作声明，声称将依据《与台湾关系法》努力提升美台间经济和战略合作关系。

　　台湾13位“立委” 由蔡同荣组团赴美国参加“台湾小组”成立大会。“立委”萧美琴在会上称，希望美国会“台湾小组”协助台湾参与世卫大会、与美国签订自由贸易协议，及协助陈水扁参加今年在墨西哥举行的亚太经合会峰会等。

　　“台湾小组”目前已有八十五名分别来自美国民主、共和两党的众议员联署加入，约占四百三十五名美国众议员的二成。不过，众议院外交委员会主席海德等多名重量级的众议员则以行政中立为由，拒绝联署参加。

　　“台湾小组”发起人之一、美国会民主党籍众议员布朗说，这是美国国会支持台湾立场更趋强硬的明确声明。另一位发起人、民主党的韦克斯勒说，“台湾小组”的成立也是“美台关系五十年来历史性的一刻”。还有议员称，美国会“台湾小组”未来将把台湾议题提升为美国国会第一线议题。小组共同主席之一罗拉巴克称，台湾以及太平洋地区的安定，都是美国长远利益所在。他甚至还说，如果要谈“一个中国”，这个中国就是在台北的“中华民国”。

　　在中美关系中，台湾问题一直是最敏感和核心的问题。毫无疑问，近期台美关系的微妙变化已对中美关系造成了不利影响，如果美国不加以自制，将进一步影响到中美关系的改善和发展。美国政府在这个问题上曾对中国政府和人民作出过非常严肃的承诺。中美关系要想顺利发展，美方必须遵循一个中国的政策，遵循美方在三个联合公报中所承诺的有关原则，停止对中国内政进行干涉。中美关系的健康发展符合两国人民的共同利益，任何破坏中美关系的企图都是徒劳的。（人民网北京4月17日讯）

　　来源：人民网 2002年4月17日 （责任编辑：庄红韬）