教育科研，给教育一个支点

　　 新闻 　　2005-12-05 16:07:32

　　□ 本报记者 解成君

　　——访长春市教育局局长王树彬

　　中国教师报：据悉，目前长春市的教育科研氛围非常浓厚，包括校长在内的各级领导科研意识逐渐增强，积极广泛地开展科研，进行课题研究，产出了大量的科研成果。您为什么会在长春大力发展教育科研呢？

　　王树彬：随着知识经济时代的到来，我国教育所面临的社会环境发生了深刻的变化。特别是基础教育，在课程设置、评价方式以及人才培养规格等方面，都面临着新情况和新问题的挑战。这就需要我们必须站在时代的制高点上，站在教育的发展前沿去关注基础教育的发展方向，不断更新教育观念，调整教育行为。教育实践一再表明，时代发展速度越快，领导者越是应该具有超前的眼光，具有较强的决策能力。而这些能力也只有靠学习科学、应用科学才能获得。仅凭主观臆断、行政指令是无法正确地决策教育、规划教育和发展教育的。

　　中国教师报：您是从什么时候开始意识到教育科研的重要性呢？

　　王树彬：“十五”规划期间，长春市教育局把注意力转到了发展农村教育、关注农村教育上。但是如何发展农村教育，怎样决策农村教育发展，不能靠“想当然”，也不能靠主观臆断，而必须建立在充分调查研究、充分论证的基础上进行决策。 “农村教育综合改革”“农村基础教育发展”“农村办学模式改革”等多项调研就是在这个背景下产生的。这些调研对教育综合改革、农村初中办学模式改革和农村中小学课程改革提出了很好的意见和建议，为我市出台“关于发展农村教育的一系列改革措施和指导性文件”提供了充分的科学依据。这使我意识到教育科研对于我们的教育决策，有很大的作用。

　　从那以后，教育科研成为我们进行教育决策的重要依据。例如，民办教育是国民教育的重要组成部分，但在我市教育整体发展中受到了很大局限，面临着诸多矛盾和问题。为了促进民办教育的发展，我们在决策前，责成教育局发展规划处和教科所共同承担了民办教育发展的调研课题。他们对我市部分民办中小学和外省市发展民办教育的情况进行调查、论证，写出了《关于发展长春市民办教育的调查报告》。报告总结了我市发展民办教育的基本经验，借鉴了外省市发展民办教育的经验，对于存在的困难和问题，提出了基本对策和建议，为局领导决策提供了重要依据。

　　中国教师报：除了为教育决策提供依据，您认为大力发展教育科研对长春市的教育发展还有什么好处？

　　王树彬：我们除了靠科研进行教育决策之外，我们也靠科研推动了自身的教育改革。

　　2001年初进行的第一次教育系统干部竞聘上岗的干部管理制度改革，就是在认真学习、广泛咨询、多方调研的基础上进行的。局党委虚心征求省市教育专家们的意见，并让专家参与了全过程，为我们把关定向，这一尝试引起了社会的极大关注。这对于实现干部由“权力本位”向“能力本位”的转变，应该说是成功的尝试。

　　在进行干部应聘上岗的同时，对于如何推行校长职业化的问题，我们也进行了深层次的思考。新时代要求校长不仅要会管理，而且还要善经营。因此，研究校长职业化，推进校长职业化的进程，不仅仅是教育内部人事制度的改革的需要，而且是教育为适应知识经济时代发展需要而做出的重大战略选择，可以说这是一个具有超前性的课题。教育局党委责成党委办公室和教科所进行操作前的论证，教科所先后拿出了《关于校长职业化的思考》《关于校长职业化研修的研究方案》《关于校长职业化的研修设计方案》，提出了走校长职业化道路的必要性及深远意义，并建议同东北师大联合创办“职业校长研修班”，提前介入职业校长的培养。教育局党委很快同意了这个方案，首批在职校长职业研修班已经开班。我们也将以此为契机，逐步建立起适应现代教育发展需要的干部管理机制和培养机制。

　　我们的观点是，不懂科研，不善于研究，没有一定理论素养的校长决不是好校长。同样，没有科研素养的教师很难成为一位名师。这也是我们评聘校长和教师的一个基本准则。因此，在对特级教师、名教师、骨干教师的评选过程中，我们也都要求科研部门参与，首先征求教育专家的意见。2002年我们在全市成功地开展了科研型名校长和名教师的评选活动，引起了不小的震动。不少已经被社会认可的名校长也积极参加科研型名校长的评选，争取在盛名之下，再进一步提升自己的科研素质。

　　新课程改革的热潮在我市方兴未艾，几年来推进速度很快，实事求是地说，确实得益于教育科研。从理论学习到启动实验，从理念提升、实践操作，到评价考试，始终没有离开科研部门和教育专家的参与组织和指导。各级教科院所的专家多次深入学校开展讲座、论坛等活动，帮助学校研究课题，指导学校开发校本课程。可以说，科研促进了全地区课程改革的深入开展。

　　另外，教育科研也促进了区域性教育的发展。像朝阳区的教育一直处于全地区的领先地位，他们除了文化背景、地域优势等有利因素外，主要还是靠科研。长春市朝阳区教育局的几任领导都亲自主持课题研究，并加强对科研的领导，提高教育科研专职部门的地位和待遇，把科研真正放到统领全区教育改革与发展的首要位置。宽城区也在“十五”之初制定了“十五”期间以课题带动实验区教育整体发展战略，确立了区域性的主导课题，成立了以区政府领导为组长，教育局局长为副组长的课题领导组织，把对现代教育的研究与实践变为政府牵头协调各相关职能部门的重要工作，使全区教育整体发展得较快。

　　同时，长春市一些学校也把工作的着力点放到科研上，办出了特色，办出了效益，促进了发展。以长春市二实验中学为例，这原是一所极为普通的学校，近年来，学校确立了“以科研促振兴”的办学理念，以“主体性教育”为突破口，全面带动学校整体工作，使学校在短短的几年中一跃进入了全市一类校的行列。

　　中国教师报：很多人都在提教育科研，然而真正把教育科研开展起来，却不是一件容易的事情。您是怎样抓教育科研的？

　　王树彬：我的做法是创立主导课题，让科研起到引领作用。长春市教科所在“十五”之初，针对我市教育的重点、难点和热点问题，实施了主导课题带动策略。确立了“中小学全方位实施心理健康教育研究”、“新课程改革及实施策略的研究”等市级主导课题。主导课题由国韬局长和教科所所长亲自主持。经过三年运作，主导课题带动了所有县(市)区近200所学校，产出了一大批优秀的科研成果，真正起到了牵一发而动全身的作用。在市级主导课题实施中，我们本着“边研究、边总结、边辐射、边推广”的策略，使课题研究与教育教学实践紧密结合，切实起到了先行先导作用。

　　在市级主导课题的引导和带动下，区域性主导课题也相继产生，朝阳区将《创新教育的深化研究》作为“十五”期间的主导课题，使全区教育初步形成了均衡发展、各具特色的创新教育格局。二道区以《区域性教育现代化改革实验》为龙头课题，促进了全区教育的综合改革。还有宽城区、农安县、双阳区、南关区、榆树市和九台市都分别确立了主导课题。

　　同时有相当一部分学校也确立了本校的主导课题。在主导课题带动策略实施中，我们倡导县(市)区教育行政部门、相关业务部门的领导及学校校长亲自带头研究课题。“十五”期间，市教科办审批的百项课题中，县(市)区教育局长(或主管局长)主持的课题有10余项；由校长亲自主持的课题就有30余项。2005年，为了加强未成年人思想道德教育，在市委、市政府的支持下，成立了长春市未成年人思想道德教育研究会。我亲自任会长，同时又主持承担了长春市主攻课题“全方位实施未常年人思想道德教育的实践研究”，并把子课题分解到各县（市）区和学校，以课题研究来推动未成年人思想道德教育工作向纵深发展。

　　中国教师报：您能不能给我们介绍一个比较有特色的课题研究？

　　王树彬：为了学生终身发展，我们也进行了一些创新课题的研究。例如，大脑开发就是个全新的科研课题。知识、信息、智能都和人的大脑有着密切的关系，大脑和神经系统的研究近年来受到广泛重视，科学家们把21世纪称之为“脑科学时代”或“脑的世纪”。教育，作为培养人才的摇篮，必须主动适应新世纪发展的要求，把科学开发儿童大脑，提高其智能素质放在首位来研究。为此，长春市教科所主动承担了国家教育科学“十五”规划重点课题子课题《科学开发儿童大脑，有效提高学生智能素质的研究》。经过三年多的实验，取得了显著的成果。学生的智能素质明显提高，非智力因素也得到了较好的发展。特别是通过训练，儿童的注意力品质明显增强，而注意机能是智力活动的基础。因此，通过实验研究，最直接的效果就是儿童们接受知识、感悟知识的能力明显提高。2003年，中科院心理研究所的101课题组对六个城市1―9年级学生的认知水平的测试中，长春市的安达小学被测试的1―3年级的学生认知能力明显高于其它城市（安达小学1―3年级正是脑开发实验班）。

　　在阶段性成果出来之后，我们感到“脑开发”这项实验是从源头抓起的素质教育，对学生各种智能素质的提高和全面发展具有不可忽视的奠基作用，这是一项既有超前性、又具现实意义的课题。对于调整我们的教育指导思想，重新认识我们的教育对象，重新审视我们的教育教学行为，调整教育思维方式，转变教育观念，推动教育教学领域改革，都具有不可估量的深远意义。因此，教育局果断地决定，在全市小学包括幼儿园起始年级全面开展实验。众多家长对这项实验给予了热情的支持。这也是我市在推进素质教育走内涵发展的重大举措。

　　中国教师报：长春市有不少农村学校，您有没有在农村学校开展教育科研活动，您的做法是什么？

　　王树彬：目前，我们面临着农村教育滞后于农村社会变革与经济发展的挑战。城乡教育之间差距还很大，尚有相当数量的农村学校办学思想还比较陈旧，办学模式还比较落后，距离为“三农”服务的目标相去甚远。近几年来，我们在支持农村教育发展上也采取不少措施，开展了相关的活动。比如对农村初中办学模式改革的示范学校给予大笔资金的投入，对农村的贫困子女进行帮扶，对农村薄弱学校进行改造建设……但光靠这些政策措施还不够，主要在于农村学校自身要有所作为。这就需要科研的介入。通过科研走内涵式发展的道路，增加农村学校自身的送血功能，焕发自身的活力。

　　一是以课题为载体，带动农村教育改革与发展。2001年，长春市教科所主动参与了国家“十五”规划重点课题《农村教育办学形式与运行机制的研究》，带动了宽城、农安、榆树、双阳、绿园、高新十几所农村学校参与课题研究。如课题实验校长春市77中学，几年以来，学校办学模式改革有了突破性的进展成为长春市办学模式改革示范校；教育局直属的80中学，原是一所普通的农村高中，经过课题研究，以为“三农”服务为宗旨，深入进行办学模式改革，从2001年开始，试办农村综合实验高中——这是我市第一所经省厅审批的综合实验高中。

　　二是参与关于农村教育的学术交流。为提升科研人员关于农村教育的理论水平，进而有效地指导农村教育，长春市教科所多次参加全国性的学术交流活动，有一些学术论文和研究成果在会上交流，得到了与会专家和学者的认可。同时科研所人员还多次参加省委和省教育厅主持的关于农村教育的座谈会、农村教育的大型调研等活动。

　　三是为农村学校提供科研服务。眼睛向下，服务农村，服务基层，是我市教育科研的又一特色。几年中，长春市教育科研部门多次深入农村基层学校调查研究，为他们提供咨询服务。尤其是在办学模式改革和新课程改革中，我们的研究人员多次下乡，为农村教师提供新课程培训，受到了学校广大教师的欢迎。2004年开始，教科所又开展了“科研扶贫”活动，实行科研人员与村级小学科研项目对接，努力使教育科研为提高农村学校办学水平与教育质量服务。

　　中国教师报：教育科研能够在长春市逐步开展起来，而且取得良好的效果，一定离不开教育政策的支持。您认为，最有力的政策机制是什么？

　　王树彬：我想有这三方面的机制保障。一是，形成体现“三个服务”的管理机制。在科研管理思想上，我们强调由行政型管理向业务型管理的转变，由措施性管理向服务性管理的转变。因此，在“十五”之初就进一步确立了科研“为教育决策科学化服务，为教育改革与发展服务，为全面推进素质教育、提高教育质量服务”的主导思想。在课题管理、队伍管理及成果管理中，都把服务放在首位。如在课题管理中，我们在各个环节上都要求做到指导与服务、管理与服务的有机结合。努力实现课题评审的“宽进严出”，注重阶段成果的及时转化，强调课题研究的动态管理，充分调动了广大教育工作者参与科研的积极性。

　　二是，建立科研成果的表彰奖励机制。我们重视课题研究，但更重视研究成果的转化和推广。对任何一项科研成果，我们都要关注它的科学含量，特别是对那些具有突出贡献的成果，我们一是及时推广和转化使其产生扩散效应，再就是给予表彰。2004年，我们对全市有影响的20项科研成果，给予了重奖。今后，我们将二年举行一次科研成果评奖活动，并加大奖励力度，逐步完善我市教育科研成果的奖励机制。

　　三是，为科研人员发挥作用提供保障机制。首先，提高科研所地位，增加对教育科研的投入。近几年我们加大了对教育科研基础建设的投入力度，使教科所的办公条件和科研设施都有了较大的改善。长春市教科所现有6个办公室，一个多功能室，一个档案资料室，一个图书室，人均15平方米。工作用车一部，复印机、速印机、传真机等样样健全。每人一台工作用电脑，每年订阅各种教育刊物80余种，藏书2万余册，每年的科研经费投入都在10万元以上。从2004年开始，市局在经费极其紧张的情况下，又增拨了10万元对每两年一次的突出科研成果进行奖励。各县(市)区教科所的办公条件都有了较大改善。其次，要不断提高专职人员自身素质。俗话说：打铁须得本身硬。提升教育科研专职队伍自身素质，是教育科研事业发展的关键。我们要求科研人员不断学习教育理论，深入基层搞调研，特别强调理论与实践的有机结合，每位研究员要对接一所农村村小，用课题和项目带动学校办学水平和办学质量的大幅度提升。通过理论联系实际的锻炼，努力打造一支符合时代要求的学术作风严谨、理论功底扎实、富有创新精神又具有研究水平和指导能力的现代化的教育科研专职队伍。

　　我想这三方面的机制，是教育科研可持续发展的重要保障。

　　王树彬 2000年5月任长春市教育局党委书记、局长至今。

　　任长春市教育局局长期间，他提出并落实跨越式发展、均衡性发展、内涵式发展、可持续发展“四大发展战略”，坚持“狠抓薄弱，使弱者变强;巩固优势，使优者更优”的工作思路，使长春市原来有优势的城区教育、高中教育继续向更高层次迈进，与此同时，相对薄弱的农村教育、职业教育、对外开放等，都在改革中开创了崭新的局面。