全国教育科学“十五”规划教育部重点课题
《教育信息资源网络建设对策研究》第一期结题工作报告
( 作者: 课题主持人：柳 芳 2006-02-16 )
各位领导、各位专家，校长、老师们：大家好！
今年是“十五”规划的最后一年，也是教育部重点课题《教育信息资源网络建设对策研究》的结题年。本课题于2002年3月经全国教育科学规划办公室领导小组批准，历时四年，在总课题组和各子课题组的共同努力下，按预定计划开展了一系列的研究与实验，并随着形势的发展，对原计划作了适当调整和拓展。现将本课题四年来的进展情况向大家作个汇报。
一、课题的产生——战略意义与创新价值
（一）新时代对教育信息化的要求
21世纪，在现代信息技术与社会诸多领域相互作用的动态发展中，信息化已成为当代社会形态与经济生活的基本特征，并对这个时代的整体运转提出了严峻的要求和挑战。尽管世界各国信息化的速度和程度存在很大差异，但是在产业结构的转移、升级和换代中，都要遵循信息化的规律，开发利用信息资源同开发利用物质资源和动力能源一起，构成了人类创造物质文明和精神文明的主体结构。
目前我国正在进入全面建设和谐的、均衡发展的小康社会，推进国家创新体系建设，把“发展作为第一要务”，有力地推动了我国教育信息化的进程。本月3日在北京召开的国家信息化领导小组第五次会议上，原则通过了《国家信息化发展战略(2006—2020年)》。国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝作了重要讲话，温家宝指出：信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。制定和实施国家信息化发展战略，是顺应世界信息化发展潮流的重要部署，是实现经济和社会发展新阶段任务的重要举措。要按照全面贯彻科学发展观的要求，站在现代化建设全局的高度，大力推进国民经济和社会信息化，不断把我国信息化提高到新水平。 中央要求各行各业贯彻落实科学发展观，大力推进信息化建设，充分发挥信息化在经济、政治、文化、教育等各个领域发展的重要作用，不断提高国家信息化水平，走中国特色的信息化道路。重点要求：1 大力提高自主创新能力，推进创新型国家建设；2 夯实信息化基础，增强发展能力和服务功能；3 加强信息化人才队伍建设，提高国民信息能力。
无论是全面建设小康社会，还是实现现代化跨越式的发展，教育都起着基础性、先导性、全局性的作用。而教育的信息化建设，不能仅仅限于与社会信息化同步，必须适度超前发展。教育信息化的投资是一项集约化、战略性的投资，对国家未来教育事业的发展乃至整个国民经济和社会发展起着现实的带动作用和长期的巨大回报效应。教育信息化作为新世纪教育改革的重要内容与既定目标，已被纳入当今世界各国新一轮教育改革方案。教育信息化程度已成为衡量一个国家、一个地区教育现代化水平的重要标志。实现教育信息化是新形势下社会经济发展对教育提出的必然要求，也是推进中国教育现代化的必由之路。
（二）本课题研究的战略定位
教育信息化的超前发展，自然要求抓好教育信息资源网络建设这一主体工程。本课题的战略意义就是顺应全球教育信息化和教育改革的大势，在宏观的识度上，就教育信息资源网络建设作出多层次多角度的对策战略思考。近10年来，国外信息化教育研究在目的、方法和研究领域等方面均发生了显著的变化，发展的现状与走势可以概括为研究目的和研究方法向多重性与多样化方向发展，研究范型从实证研究向发展研究转型，研究领域向技术板块和操作手段、教育和学习理念相交织的方向拓展。这些发展走势对我国信息化教育的发展有重要的参照意义。在信息化教育研究中，只有包容多重性研究目的和运用多样化的研究方法，才能拓展研究者的视野，寻找解决问题的多种途径，才能满足信息化教育研究的多元需求。本课题的创新价值也就体现在这些综合型而又集约化的研究思路与战略意识中，注重研究的适用性与针对性，努力在对策的实效方面作出本课题的统筹安排。
（三）信息化浪潮的机遇与挑战
回首21世纪的头五年，我国从政府的教育信息化一系列政策标准的制定到“天人合一”的远程教育网络的构建，从学校的信息技术与课程整合理念的探讨到各种教育信息化模式的应用，从教育信息化全面建设的开展到教育信息化走向全面应用的提出，无不标志着我国教育信息化正朝着科学高效的方向全面推进。应该说成就显著，但仍任重道远。从基本的战略思维来说，教育发展越来越取决于教育外部环境对它的需求和为它所提供的支持。教育信息化长期的、艰苦卓绝的发展过程离不开对教育信息资源的配置与开发研究，若资源配置达到优化，资源开发达到高效，资源应用达到实效，将对中国教育改革起到“催化剂”和效益“倍增器”的作用。因此，作为全国教育科学“十五”规划教育部重点课题的《教育信息资源网络建设对策研究》，是应运而生的接受历史挑战的产物，反映出当代信息化社会的主旋律，是时代机遇性的命题。我们选择这一主题的目的是研究在我国目前条件下，如何提高教育信息资源的管理与利用效益，唤起人们积极主动地思考教育信息资源建设与应用在信息化环境下的重要战略地位，为教育决策、教育科研和教育一线提供可操作的对策建议，使中国教育更加充实有力地迎接信息时代的挑战。
面对世纪性的信息化浪潮，社会的多元变化要求我们看问题的角度和解决问题的速度都要在“创新”二字上下功夫，我们必须要有开拓的心理准备。我们课题的研究目标不是将西方或我国已存在的一种模式和一种理论方法简单的移植到这里，而是在开放的调查、严谨的分析和结合国情实际的基础上，加强跨学科、跨行业、跨地域以及跨传统的研究。以“创新”的精神探讨中国教育信息资源网络建设宏观对策思考，与国内外教育和企业界的专家、学者、同仁们以相互尊重的态度，开阔的思路进行真诚的交流，迎接时代赋予我们的机遇和挑战。
二、课题的研究——主要任务与运行机制
（一）研究内容：
《教育信息资源网络建设对策研究》这一命题本身就对我们课题研究内容进行了定位，主要有三条：
1.教育信息资源建设对策研究
在研究中，针对我国不同发展地区教育信息化发展水平和教育信息资源的需求，结合当前教育信息资源建设与应用的现状、存在问题和经验教训，我们着重研究了教育信息资源建设的类别与结构、规范与标准、步骤与重点、开发与应用、现状与发展趋势等问题。我们在调查研究的基础上，积极探索高效开发教育信息资源的渠道、手段和策略；探讨了根据不同的教学需求，如何将传统的和现代特别是数字化的教育信息资源进行有机的整合；探讨了如何通过应用来牵动教育信息资源的配置与开发，使信息资源释放出最大潜能，更好的为教育教学改革服务。这是教育信息资源管理的基本目的，也是我们研究的重点。在研究中，我们力求形成教育信息资源的配置、开发、利用的调控机制，使之形成一个相互关联的有机整体，实行整体优化。
2.教育网络建设模式、网络运行机制和服务效益研究。
在研究中，根据不同发展地区和各级各类教育的特点，结合不同教育网络模式及其服务对象的不同需求，对其各自运行机制及服务效益进行比较研究，探索符合中国国情的教育网络建设可持续发展的对策思路。着重研究如何应用现代信息技术促进教学改革，创建信息化的教学环境，优化学习过程，促进不同学科、不同教学模式的教育质量的提高。落实在具体运营中，就是要深化教育信息资源的管理和加强网络建设的成效。针对在我国教育领域大量存在着教育信息资源配置的不均衡现象和网络优质资源的短缺与浪费并存的事实，在研究中，我们力求加强教育网络信息资源建设的调控机制及应用、服务的效益。
3.教育信息化人力资源开发研究
在研究中，结合我国不同地区教育领域中人力资源的现状与发展需求，探讨适应21世纪发展需要的具有现代信息素养的人才标准和人力资源的开发。包括教育科研人员、教育管理人员、教师、学生及家长信息素质的提高。我们着重研究了信息素养教育及相关配套的人力资源的多元培训模式、培训步骤和培训的策略选择，力求建立一种科学的培训机制，提高培训的成效。其中中小学教师科学素养与信息素养教育是我们课题研究内容中一个重要的策略思考。
总之，课题围绕上述内容开展研究，力图为教育行政部门的决策提供对策性参考意见，为中小学和教育技术机构提供本领域发展的建议，也为从事教育信息化的IT企业提供相关的信息。
（二）研究策略
本项研究以国家信息化战略思维为指导，结合中国国情和教育的实际，尤其注意到中国教育发展的不平衡性和教育经济的承受能力，并根据中国目前城乡、东西部地区的办学水平、师资水平和教育信息化水平，围绕教育信息资源建设的共建共享，教育网络运行的服务效益和信息化人才的培养三条主线，从高效和全方位这个角度，开展研究工作。
教育信息资源建设是个系统工程，是覆盖全国性的课题。我们采取开放式、辐射型的方式组建了研究队伍，即由中央教科所教育信息研究中心牵头，汇同全国各省市的一百多个教育科研单位、各级各类学校及有志为教育作贡献的企业，本着资源共享、互惠互利、协同攻关的原则，共同开展本课题的研究工作。
在研究的过程中，由于各地的教育基础、经济状况、教育投入、人力资源、技术力量的差异，研究的侧重点、实验的突破口有所不同。但从总体上说，我们较好地运用了以下策略：
1.研究的指导思想：采取了开发与应用相结合的策略，体现了重在实践、重在应用的原则。由于参加的单位比较多，且来自不同地区、情况各异，认识上难免不一。我们提出重在应用的原则，紧紧把握住了研究的方向。体现了对策思考层面的创新。
2.研究的途径：采取了理论与实践相结合的策略，以基础理论为指导，边实践、边探索、边研究，以实践第一的思想来解决信息资源建设中诸多的问题，并收到成效。
3.研究的组织：采取了集中和分散相结合的策略，体现了相互促进、互相启发、相辅相成的原则。由于本课题的研究确定了总课题和子课题的关系，因此在研究中就采取了集中研讨和分头探索的策略，既有统一指挥，又有自由行动，做到了个性与共性的统一。群体的研究和个案的研究相结合，有点有面、使整个研究活动协调发展，提高了研究的效益，统一了各个子课题组的步调。
4.研究的方法：采取基础理论与实证研究、定性研究与定量研究相结合，在文献研究及调查访谈的基础上，与行动研究的实践相结合，根据地域的经济、文化背景、教育发展现状及趋势以及各类人员信息意识等因素，并考虑到在全国地理位置分布的相对合理性(覆盖面及城乡、东西部的比例)，选取了研究点与实验基地，进行了定点研究，信度较高。
（三）课题研究的主要过程：
本课题的研究，采取总体构思、分专题项目研究和子课题个案研究、形成总报告的步骤进行。课题于2001年10月申报，2002年4月批准立项并正式开题，原计划2005年8月各子课题基本结题，2005年12月总课题结题。现经全国教育科学规划领导小组办公室同意，延期至2006年4月总课题完成全部结题工作并申请课题鉴定。整个课题研究分四个阶段，交叉滚动进行。
第一阶段：策划与启动阶段（2001年10月—2002年10月）
首先，我们对课题研究的总体设计进行了认真的探讨与论证，提出了研究总方案；落实组织、明确分工及划分专题和确定实验点等工作。2002年10月在贵州召开了课题开题会，下达了总课题组研究方案及相关文件，各子课题组陆续申报并制订了相应的研究方案及工作计划。
第二阶段：调查、实验与研究阶段（2002年11月—2004年10月）
1.进行了基本理论的研究（如教育信息化、教育信息资源的概念、功能、地位、作用等；信息技术与课程整合的内涵等）。
2.开展了不同主题的教育信息资源建设现状与需求调查（如全国教育科研系统概况调查；中小学信息资源建设与需求调查、《中国中小学教师信息素养现状调查》等）。
3.进行了教育信息化建设相关问题的国际比较研究（如：世界主要国家教育信息化政策导向；教育技术的应用和发展趋势、教育信息资源建设现状及措施；信息化教育研究的发展走势；信息化人力资源培养策略，等等）。
4.进行了我国不同发展地区信息技术教育、教育信息资源建设与应用现状的比较研究。重点探讨了课程教学资源的建设如何面对这次课程改革中教学内容组织方式的变化，即打破严格意义上的原来以学科结构来组织的教学体系，逐步引入到面向问题、面向项目、面向主题来重新来整合我们的教学设计。这对教育资源建设与整合问题提出了明确的要求和挑战。探讨了如何应用信息技术，将教育教学资源和学科课程教学进行有机整合；尤其是在课程改革的背景下，整合的难点及对应措施，等等）。
5.开展教育网络资源建设合作机制、教育网络资源应用效益研究。根据不同条件与需求，总课题组与子课题组和相关企业先后进行了校园网、城域网、教育专业网站及远程教育中资源开发、共建共享的尝试；探讨优质资源建设与应用如何从单一为学校服务，逐步走向为社区、为建设和谐社会服务。
6.启动具有特色教育信息资源平台、资源库的建设，如：高等教育研究文献数据库（5万条记录）；中小学数字图书馆建设。
7.总课题组多次召开课题学术研讨会、培训班；组织专家组到课题实验区、子课题单位考察指导；组织子课题单位相互学习参观，交流经验；
8.总课题组定期组织检查子课题进展情况及收集各阶段研究成果，进行子课题和总课题的 中期评估；
这期间，召开了两次课题学术研讨会：
2003年12月在三亚会议上进行了课题中期汇报、经验交流与阶段成果展示，提出了要充分认识教育信息化普及发展阶段和课程改革的新要求，重新审视课题内涵，要深化研究，开拓创新。
2004年10月成都（在双流县棠湖中学）会议上，一方面重点部署了各子课题组的结题工作安排，提出了在课题结题的关键阶段，特别要注重联系实际，要注重“内需”、注重“创新”、注重“过程分析”、注重“凸现实效”，注重运作的针对性，课题总结重点要落实在“对策研究”的层面。另一方面，布置了“课程改革与教育资源建设研究”专题项目的组织工作，这是个新的滚动项目。随着形势的发展，如何利用现代信息技术与教学思想同步协调发展，与学科教学有机整合，已成为基础教育研究的重点。其中核心问题之一是教育教学资源的建设与应用，这也是我们课题的核心工程。因此我们提出了用科学发展观重新审视我们课题，调整课题研究格局，滚动扩容、与时俱进。确立了“课程改革与教育资源建设研究”的专题项目，结合学校信息化建设与课程改革、资源建设与应用中的问题，力求在实践研究中摸索出一套操作经验与对应思路来。
第三阶段：深化研究、总结与验收阶段（2004年10月—2005年11月）
总课题组开展了第一批子课题组的结题工作，组织专家到课题实验点、子课题单位检查验收；在研讨各子课题报告的基础上，进一步修改完善各子课题报告及递交研究成果；所属子课题年底基本完成课题鉴定工作。
在此期间，年初完成了征选 “课程改革与教育资源建设研究”的专题项目科研校工作，于2005年4月在北京召开了“课程改革与教育资源建设研究”的专题项目科研校的开题会。从目前各校中期汇报研究情况看，各具特色。在“十五”最后一年集中深入展开这个专题研究，是课题总体设计的一个有机组成部分，它与其他子课题一起必将会使 “十五”课题研究进一步升华。
第四阶段：全面结题与评审阶段（2005.11——2006.4）
在完成全部子课题结题鉴定工作中，同时研究、撰写、修定课题研究总报告；提出课题结题鉴定申请。总课题成果提交全国教育科学规划领导小组办公室，结题鉴定；此外，多渠道多层次宣传、推广各级课题研究成果。
三、课题的成果
本项研究由各省市的一百多个单位参加，组成了联合课题组，其中包括中小学、高等院校、地方教育行政部门、教育科研单位和相关企业。根据研究需要，本课题分别成立了专题研究组、子课题组和课题实验基地。各参与单位都确定了相关的子课题，这些子课题分别从不同方面对总课题进行研究。因此，总课题和各个课题是一个相互关联、相辅相成的整体。
各参与研究单位，根据总课题的要求，按照需要与可能相结合的原则，在研究中从本地实际出发，充分展示了自己的研究特点、风格与个性。有的以探讨新时期教育信息工作模式为切入口；有的以开发主题性信息资源为切入口；有的以网络建设的应用成效为切入口；有的以培训信息技术应用能力为切入口；有的以信息技术与教学的整合为突破口。虽然参加单位由于各自情况、条件不同，研究的切入口、侧重点有所不同，但最终是“异曲同工”，都回归到《教育信息资源网络建设对策研究》上来。并且这种开放式的、各尽所能的研究模式，无论是总课题组的整体研究、专题研究组的特色研究，还是子课题组的个案研究均取得了多方面的丰硕成果。
应该提到的是总课题组主持完成的几个大的研究项目所取得引人注目的成果：
1. 联合国教科文组织亚太地区办事处下达的研究项目：《为培训教师利用信息技术作为教学工具和教育资源而制定的战略计划》，我们承担了其中《中国中小学教师信息素养现状分析及策略研究》，这个项目也是我们总课题研究的主要内容之一。我们在大规模调查研究的基础上，从我国宏观教育信息化概况、中小学教师利用ICT的现状和需求分析、教师利用ICT作为教学手段和教育资源建设的案例、国家教师信息技术培训的政策措施以及我们的策略性思考四部分，撰写了4万字的研究报告。其中选择的9个案例中有5个是我们子课题学校提供的（① 创作多媒体课件 优化英语课堂教学——江苏省靖江高级中学 顾亚琴；② 制作网络课件 探索“探究式教学方法”——江苏省梁丰高级中学 李春涛；③ 利用网络交互特点 创设人文环境——江苏省梁丰高级中学 刘真瑜；④ 走近网络教学 尝试新型模式——四川省成都双流棠湖中学 郭小渠；⑤ 创建英语学习网站 拓展课堂教学空间——江苏省靖江高级中学 张纯）。研究报告以中英文两种文本提交联合国教科文组织，受到专家的首肯，认为研究报告内容丰富，观点明确，对教育决策及教学改革有一定的参考价值和指导意义。
2. “全国教育科研系统网络建设对策研究”，这是中央教科所立项的课题，也是我们总课题研究内容的一个方面。是建国以来由教育部发文，在教育科研系统开展的第一次全国性的大规模的摸底调查，调查对象包括：从中央到地方（各省、市、县）的教育科研机构、教学研究机构以及高等院校的教育科研单位。调查内容包括：体制、经费、人员结构、科研课题和信息化基础设施建设现状等。这个项目最终取得的成果：一是公开编辑出版了我国第一部《中国教育科研教研机构概览》（112.4万字），它辑录了国内2000多个教育科研教研机构的信息资料，全面系统地反映国内教育科研、教研机构整体状况及各机构特色和优势，刻画了我国教育科研的基本风貌，具有重要参考价值。既可以帮助教育同仁、学校、企业有针对性地进行专业咨询选择，又可以把它作为辅助科研管理实践的指南。对于广泛开展教育科研、提高科研质量具有极大的好处。二是建立了“中国教育科研教研机构统计数据库”，为我国教育科研系统的信息化网络建设奠定了基础。上述成果，受到教育界同仁、学校及相关企业的好评。
3. “中小学数字图书馆建设研究”是总课题组与企业（“中文在线文化发展有限公司”）合作的专题研究项目。经过多年的研发、实验与应用，得到不少专家学者的指导和实验学校的反馈意见与建议。这个项目的研究成果 “中小学数字图书馆”的特点为： 科研导航、技术创新、标准规范、针对性强；合作研究、优势互补，及时跟进课程改革形势要求，不断完善数字图书馆的结构与服务功能。先后通过了由中央教科所、中央电教馆和国家新闻出版署分别组织的专家鉴定，受到一致好评，填补了我国基础教育数字图书馆的空白，具有可持续发展的潜力和广阔的市场需求。
虽然我国各地教育信息化发展水平不同，但我们课题实验区的研究各具特色：如：河北迁安实验区，是我们课题唯一的县级市教育行政部门领导亲自牵头，以区域性教育科研与个性化校本科研相结合，侧重网络尤其是校园网资源建设及其实效性的研究，推动了农村中小学教育资源建设的协调持续发展。大连实验区以市教育科研部门牵头，其研究特色：有效开发与利用教学资源，尤其不少学科教师根据课程改革的要求，结合自己教学实践研发知识性、主题性的教学软件，成系统、成规模，促进了教学方式与学习方式的改变。江苏实验区研究主题是“数字资源建设与应用研究”。积极探索学校社区化、社区学习化的发展模型。先后编辑出版了专著：《数字化学习与学习化社会》、《数字课堂与学习型社区》，富有创造性。
子课题学校根据自己的研究内容取得的成绩也是各具特色，尤其在教育信息资源建设对策研究方面，在新课程改革中技术、资源与教学的整合方面，在校本研究、校本培训方面，积累了丰富的经验，不但提高了应用信息技术的能力，加强了共享资源的意识，还学会了资源共享的方法。课题成果呈现多种表现形式：专著、研究报告（含调查、实验、专题与综合研究等）、学术论文（案例）专辑、系列丛书、课件、资源库（平台）及教育网络等。极大地推进了教育教学改革，体现了信息服务的思想，为教学现代化作出了贡献。
子课题研究的突出成绩还体现在网络建设有了重大突破。各子课题学校不仅全部建起了校园网、局域网，而且研究重点进入了教与学本身，有的在实践中归纳出网络建立的经验：“量力而行、适当超前，以用为主、重在普及” ；“强调实践，探讨规律、以人为本、重在提高” ；“强强联手、优势互补，逐步完善、重在创新” 。有的还在教学中实现了资源的集成与共享，如：天津市成人教育理论研究室承担的《成人教育信息资源网络建设实践研究》，以有利于学习者主动学习为目的，以网络教学平台建设为载体，以成人教育资源开发和利用为核心，以转变教师教育观念和提高信息技术应用技能为保障，尤为可贵的是在没有国家专项拨款的情况下，成人高校自筹经费，利用网络资源，注重实效，大胆探索。实现了开放性、共享性、交互性和协作性，实现了网络教学，提高了成人教育管理水平，受到专家们的高度评价。
在科研成果的效益方面，探讨了如何将科研成果转化为生产力，开拓课题创造的信息产品的市场，如：《中小学数字图书馆》、《学校教学资源管理平台》、《多功能教与学测评平台》、《课堂教学资源实时点播平台》和《高等教育文献索引数据库》等等，投入教学一线，有的已产生了良好的社会效益和经济效益。
课题研究，重在过程。我们课题重大的收获在于促进了人力资源建设，培养了一大批观念新、业务好、懂技术的管理队伍和教师队伍，他们成为教育信息化的带头人，推动素质教育的主力军。
四、初步的自我评价
（一）课题预期目标的实现
我们课题的运行及其目标的设立是立足于以下理论基础之上的，即：一是教育信息资源的数字化是实现社会化的物质生产与知识生产的重要前提，也是信息化时代教育资源优化配置、高效开发与广泛应用的基础；二是信息基础设施建设、网络建设是社会化服务的支柱，管理就是服务；应对策略就是管理的深化及其应用价值的实现。三是信息资源建设的本质是人力资源建设，数字化的过程是人力资源增值的过程。在研究与实验的过程中，始终坚持应对问题第一，创新探索，科学地选择好跨越点，不断地刷新观念，推进理念的发展，实现自我突破，自我超越，这是课题研究与实验取得成功即预期目标得以实现的保证。
就目前国际信息研究领域来说，教育信息资源网络建设对策研究是前沿热点之一，落实在我国教育科研的课题实践上，意义是很大的。它的基本思路是将理论的原则探讨与实际操作的调查设计相结合，重点放在应用上。将配置、开发与应用形成一个相互关联的有机的调控系统，实施整体优化。通过高品位的应用与科学管理，使教育信息资源释放出最大的潜能，更好地为我国教育现代化事业服务。
预期目标的实现，首先体现在总课题组的构思与协调取得成功，课题整体研究与专题特色实验研究和子课题个案研究有效配合，使本课题总体上珠联璧合，圆满完成。纵观并检阅我们课题四年来的成果，我们有许多深切的体会。首先归功于有一支过硬的“信息化”实践与研究的人员队伍，二是课题设计论证严实，宏观上应对教育信息化建设的战略要求，微观上也积累了解决信息化实践过程中出现问题的经验，锻炼了队伍。
总体来说，本成果具有前瞻性、开拓性、创造性的特点。表现在：一、本成果有关理论、原则和管理规范的系统研究，将会丰富我国教育信息学科体系；二、本成果具有符合国情的实践效益，因此有很强的针对性和时效性；三、本成果将推动全国教育信息现代化，以适应世界范围信息革命的挑战。
（二）课题研究的突破效应
1. 树立“以人为本”的新资源观，使信息化人力资源的建设有一定的“突破”效应。
信息时代必然产生“资源”内涵理解的新思路。21世纪教育信息化的资源观从着眼于“物”的静态的“库”的建设思路，发展到着眼于“人”的动态平台建设思路。在可持续发展的观念中，社会的进步及其背后更本质的人的全面发展才是我们追求的目标。因此，资源的“本源”就是人自身和生活实践经验。我们课题研究转变资源的传统、静态观念，把注意力转移到动态可生成性的人力资源上。坚持“以人为本”，所以自始至终注重信息队伍的建设，注重对人进行知识、技能等全方位的信息素养培训，为人的可持续发展提供了可靠的支撑。这一层新的资源观在我们的教育资源认识与网络建设思考中占有重要地位。我们课题内容包括一些子课题项目正是从这里切入研究的核心层，并做出相当可观的成绩，在学术层面有一定的“突破”效应。
2. 强强联手，优势互补，使教育信息的建设有一定突破。
纵观当前世界信息产业的发展趋势，已形成可遵循的理论。一是科研成果+规模生产+规模营销的信息产业发展论；二是开发技术+制作技术+管理技术的信息产业化技术论。从上述理论看，教育信息资源开发利用的产业化已势在必行；教育信息产业的发展，必须走教育与企业相结合的道路，才能兴旺发达。总课题组以自己的智力和知识优势，与企业的财力和技术优势实行联合，优势互补，组建了“中小学数字图书馆”，这是占领教育信息服务业制高点的重要举措，是在教育与企业的合作上迈出的关键一步。这不仅促进了科研人员的知识更新和管理观念的转变，也使企业参与人员在素质及专业知识的广度上有所提高。这种人力资源、智力资源、技术资源和财力资源的优势互补，大大加快了教育信息资源网络建设的进程，因此也是有一定的突破。
3. 优化配置，高效开发，使教育信息资源的应用有一定的突破。
教育信息资源的优化配置、高效开发与合理应用，既是我们的研究目标，又是我们的研究策略。这个具有时代性、方向性的课题在研究中牵动了工作实际，诸如课题对东西部、城市与农村教育信息化的基础设施建设、信息资源建设、教师信息素养和信息技术在教育中的应用等方面进行的比较研究，分析不同地区教育信息化发展的不均衡状态与实际存在的差距，在国家信息化大发展的攻坚阶段，延伸我们的思考并提出相对应的解决措施。可以说，课题研究的过程牵动了人心，调动了积极性。特别可贵的是在研究中人们发现并认识到自己与信息时代的距离，以及与别人之间的信息差，进而蒙发了学习意识、研究意识、创新意识。许多教师边研究、边培训、边实践、边创造，结合教学积极投身于信息资源的建设，并将研究成果应用到教学的实践中去，开展研究性教学、自主性教学、多媒体教学，呈现出丰富多彩的局面，使教育信息资源在教学改革中的应用有了一定的突破。
4.开放式，大手笔，传统的教育信息研究模式有了很大的突破。
狭窄、封闭和纯理论的传统教育信息研究模式必然受到信息革命的冲击和挑战，为了适应形势发展需要，根据研究的内容、性质与特点，我们从研究方法、研究的组织到具体的操作，都采取了开放式、大手笔、纵横交错的、综合式的研究模式。具体做法就是我们的研究走出中央教科所，与各省市教育科研与管理部门、各级各类学校和信息产业部门，联合攻关；立足全中国，面向全世界。从纵向看，是从中央(所)到地方(单位)；从横向看，是从教育到企业。这样的研究实践，使过去传统的情报研究模式有了很大的突破。
小结：
中国是发展中国家，我们面临着新世纪信息技术高度发展的挑战。提前思考，提前研究，提前做好应对策略是完全必要的，这种超前思维是立于不败之地的可靠保征。无论是从理论上还是从实践上看，本课题本身都有巨大的发展潜力，因为它不是一个因研究工作结束而自行中断的主题。恰恰相反，这是一个蕴蓄着延续发展潜能的、与时俱进的课题。我们上述的研究成果，为其可持续发展提供了思维上的、技术上的、数据资料上的乃至物质上的前提和保证。教育信息资源的优化配置、高效开发与利用的前景定将越来越广阔，越来越美好。信息化资源建设与整合的宏观应对策略也为这个前景的实现打下坚实的基础。
总之，我们的课题研究成果体现了我们的设计思路与创新意识，实现了我们学术层面上的战略理念，留下了许多宝贵经验与技术积累，我们的创造性劳动是有价值的。但还须指出的是，本课题参加的子课题单位较多，协调强度大，课题的组织不周严，在课题管理及进度上，出现前紧后松现象，课题发展不平衡，质量标准上亦难免参差不齐。成果总结在规律探索上还有待提高。
以上是我代表总课题组做的课题汇报，希望大家批评指正。
五、课题下一步的安排和希望
就是要站在时代的高度审视与完善我们的课题，审视我们的校本研究。
1. 对第二期结题的课题组要求
进入新世纪以来，全国展开了轰轰烈烈的第八次课程改革，也拉动了教育信息化走上了一个新的发展阶段，当今的课程改革与信息化资源建设的互动必定要融合进国家信息化发展战略之中，随着基础教育的普及、职业教育的发展和高等教育的大众化，这样的教育必然面临的是一种多样化的学生，多元化的发展要求，提供的是一种可供选择的教育。以课程的结构去体现这样一个设计理念，来实现以人为本的发展理念。这次课程改革，在课程组织方式上的相应变化就是逐步打破严格意义上的以学科为中心的课程组织形式，逐步引入人生发展、社会发展的动态整合机制。面向问题、面向项目、面向主题来重新形成教学体系，这是课程改革中的重大问题。它对我们方方面面，包括我们今天讨论的课题都提出了明确的要求和挑战。
我们课题的这个专项研究“课程改革与教育教学资源建设研究”符合形势发展要求，是与时俱进的。所以，我认为我们的研究一定要去体察课程改革，领会课程改革的特点和要求，将应用与整合的深化作为我们研究的重点，思考如何将信息技术、课程理念、教学思想、教学资源与教学实践应用有机的“整合”，以提升我们课题研究的质量。现在课题到了最后结题的关键阶段，各个课题组要按照当初课题申报的研究项目及内容，联系实际进行认真的总结；课题方向要针对策略思考，归纳的重点要落实在“对策研究”的层面。使课题研究真正具有实效，达到为教育实践服务的目的。
科研校的结题安排：今年年底前基本结束各课题的研究，明年1-2月提交结题研究报告及研究成果，完成全部科研校的结题工作；3—4月期间召开科研校结题大会。希望各课题负责人严格把握进度，按照总课题组《关于子课题结题验收的若干规定》，按时保质保量完成课题工作。
2. 对已结题学校的希望
今天是课题第一期结题会议也是课题经验交流与成果展示会，目的是将课题科研成果转化为生产力，为中小学校实现教育资源建设与应用的持续的提升与更新，以适应学校信息化建设与课程教学改革的需要。所以，我们强调要重视课题的后续研究，要围绕课程改革的重点，加大在教学实践“应用”中的研究力度，重视课题的经验总结和成果应用效益的研究，这是检验我们科研对学校教育、课程改革、教学实践的服务力度。课题的后续研究也就是确保学校教育科研的可持续发展。
3. 总课题计划编辑出版课题专刊的设想
总课题组计划在2006年上半年在《教育情报参考》上编辑出版课题《教育信息资源网络建设对策研究》的专刊，收录两部分内容：各子课题结题报告及相关优秀论文选，自愿参加，具体操作细则待发。请各单位做好准备。
“十五”规划课题即将结题，但我们这个课题符合时代发展需要，具有可持续发展的潜力，我们将在“十五”课题的基础上申报 “十一五”课题，届时欢迎大家积极参加我们的课题。
（注：仅供参考，请勿发表）
