４月１３日，５７岁的肖定松眼圈发红，鬓角的白发抖动着：“只要我在任一天，就要把新型农村合作医疗办好一天，就要对农民的健康负责一天！”

　　肖定松，四川省都江堰市新型农村合作医疗办公室副主任。作为全国首批新农合试点县市，３年间都江堰市全市３８．７万农民参加合作医疗，参合率达９５．６％。其成功经验成为制定全国新农合推广实施办法的蓝本之一。

　　“我想为农民做点事”

　　从成都下乡到都江堰市农村当知青，又当了１６年乡镇卫生院院长，当地人称“肖二哥”的肖定松最晓得农民的苦。“真的想为农民做点事。”

　　机会来了。２００３年５月，都江堰市成为全国首批新型农村合作医疗试点县。肖定松被任命为新农合办副主任，主持工作。而再有一年，他就要退休了。

　　合作医疗，农民每人每年出１０元，中央、省、县财政补助２０元，每个农民头上就有３０元。１５元进家庭账户，一人生病，全家共担；１５元进大病统筹，住院按比例报销。３０元能管什么用？农民们根本不信。

　　时值非典，市委、市政府硬是抽出一支队伍，专司发动新农合。头１个月没任何进展。肖定松不死心，一班人天天泡在村头巷尾。嘴皮磨破，鞋底踏穿，终于有了效果……

　　“看谁敢跟农民过不去”

　　“谁跟农民过不去，我就跟谁过不去。”肖定松要让农民看得起病。

　　新农合办规定，农民就诊应报销的医药费用一律先由医疗机构垫支，治疗结束后由新农合办与医院结算，可以让农民不必在路上来回折腾。

　　同时，新农合办规定乡镇卫生院门诊处方不能超过１０元，村卫生站不能超过７元。医生闹意见，“治不好我们不管。”肖定松回应：“我们管，但你两次医不好，就必须转诊。超过规定线，我们不报销。”结果是，每人平均处方费用都在规定线以下。

　　结算每月进行。新农合办请了省、市、县三级的专家评审组，每月评审门诊和住院费用。一经查实属开大处方、滥用药、乱收费，新农合办拒付。一次，一医院给一头皮软组织损伤的农民做ＣＴ，花了４００多元。专家认为没必要，新农合办拒付，最后是医生自己掏腰包。

　　参合率那么高，定点医院都不愿失去农民患者这个大市场，２００３年８月第一次报销４０万元，拒付了１３万元；今年３月报销８６万元，仅拒付２万元。

　　“心里有农民，谁都干得好”

　　２００４年，新农合试点进入关键的第二年，肖定松忙于工作，行踪无定。没料到，年中，８３岁的老父亲因病二次住院。当时，老父亲重病在床，不能说话。看到儿子，老人很高兴，但坐了一会儿，老人用颤抖的手在纸上写道，“你事多，赶紧回去吧。”没几天，父亲永远地离开了他。说起这些，肖定松就有点心酸，眼睛有些潮湿。他说：“愿老父亲地下有知。”

　　２００５年，全市６万人调查，农民对新农合的满意率为９２．４％，表示继续参合率９２．６％。对此，肖定松虽喜，但也有忧，“如何让新农合可持续发展，健全各项制度，还有很多很多的工作要做……”

　　记者问：“你除了卫生院长，没当过什么官，而且快退休的人，为什么上来一干，就干得这么好？”

　　“干得好吗？我觉得干得还不好。”肖定松说，“如果非要说我干得好。我想，只要心里有农民，是谁都能干得好！”