中国人民银行行长戴相龙说,实施西部大开发战略是中国调整经济结构、促进地区经济协调发展的重大部署,是扩大内需,促进国民经济持续快速协调发展的举措,也是调整银行信贷结构,促进金融事业发展的重要时机。中国金融业应认真总结近几年支持西部发展的经验和教训,在支持实施西部大开发中有所作用。
戴相龙是在日前于西安召开的西部大开发金融服务座谈会上说这番话的。他指出,近几年,中国金融业对西部信贷支持力度不断加大。一九九八年底,金融机构在西部十省的贷款金额为1.2万亿元人民币,占全部金融机构余额的13.59%;一九九九年底,贷款余额为1.57万亿元人民币,比上年增长16.1%,比全国平均增长速度高出一点五个百分点,所占比例上升到50%。其中,固定资产贷款余额3640亿元人民币,增长17.8%,比全国固定资产贷款增长速度高出二点三个百分点。
戴相龙强调,实施西部大开发战略是一项长期、复杂的系统工程,必须按客观规律办事。金融业支持西部大开发,要十分注意处理好以下几个关系:
一要正确处理西部大开发与防范和化解金融风险的关系,在防范风险的基础上,加大信贷支持力度。
二要正确处理好资本投入和债务融资的关系,在通过财政注资、企业投资、中外合资、发展产业基金和资本市场等方式聚集资本金的同时,扩大银行对工商企业和生产建设项目的贷款。
三要正确处理政策性金融与商业金融的关系,在充分发挥政策金融机构落实国家区域和产业发展的政策作用的同时,扩大商业性的信贷投入。
四要正确处理内资和外资的关系。制定有关政策,促使社会资金向西部流动,同时,积极开拓利用外资渠道。
五要正确处理做好西部开发金融服务的当前工作和实施中长期发展规划的关系。
戴相龙还从六个方面提出了金融支持西部大开发的政策措施和工作重点。
——增加中长期贷款,支持西部地区的基础设施建设。
——发挥地方中小金融机构的作用,支持西部地区生态环境保护和建设。
——充分发挥金融杠杆作用,积极支持调整产业结构。一是增加农业贷款,解决农民贷款难的问题,促进农产品的生产、加工、销售一体化。二是要积极支持西部比较优势明显、市场前景好的资源的合理开发,促进旅游业的发展,优先支持西部国有企业的重组。三是支持小城镇建设。
——支持推广科技成果和人才培训。
——支持东西部经济合作,促进西部经济对外开放。
——加快金融体制改革,适应西部大开发的需要。
(中新社)

