一九九九年十二月下旬，陈水扁发表所谓《宪改白皮书》，作为其竞选政策主张的重要部分。这份文件就海峡两岸的主权定位提出：未来「宪法」应确立「台湾主权独立」，明确规定「中华民国」領土包括台澎金马及其附属岛屿以及其他「国家权力」所及之地区，同时「台湾主权独立」状态之变更，应经台湾人民公投决定。显而易见，这一主张包括两层含义：一是，通过「修宪」，以「中华民国」名义确立「台湾主权独立」；二是，通过「修宪」确定以「公投」方式决定「台湾主权独立」現状的变更。这是陈水扁「台独」本性的又一次暴露，从而撕毀了他一个时期以来的自我伪裝，走出极其危险的一步。

　　 贯穿「台独」基本精神

　　考察陳水扁的竞选文宣，其重点置于两岸关系方面，因为这是民进党以及陈氏本人所有政策主张中最受台湾社会及海內外普遍关注的方面。然而无论是其竞选文宣的主轴还是关于两岸关系定位的相美主張，都贯穿了「台湾独立」的基本精神。以此可见，陈水扁鼓吹推动「宪改」以确立「台湾主权独立」主張绝非偶然，而是其竞选文宣中「台独」理念的必然延伸。

　　从竞选文宣的主轴——「新中间路线」的实质来看：所谓「新中间路线」是陈水扁从西方照搬过来，为己所用，以标榜自己符合「世界主流思考及价值」，虽然陈水扁对于「新中间路线」未必真正理解领会以致于迄今未能清晰地阐明，但其宣扬的目的和实质却由此昭然若揭，贯穿了他固有的政治理念，侧重点在于两岸关系，针对目标直指中国大陆。

　　第一、「新中间路线」的基础与原则为「台湾是一主权独立的国家」，主轴是「国家安全」，借「维护国家安全」之名，行「维护台湾主权独立」之实。所谓「新中间路线」只不过是粉饰民进党「台独」主张的幌子。

　　第二、以所谓「国家安全」这一「最大公约数」来凝聚台湾內部共识，一致对抗大陆；以所谓「中间策略」来实践「国家认同与定位」这一基本价值。

　　第三、所谓「国家安全」的最高原则是亚太区域的战略安全，涉及西太平洋之美国、日本与台湾的共同利益，其目标无疑是共同遏制中国。

　　从关于两岸关系定位的主张来看。陈水扁坚持「台湾是一主权独立的国家」，在所谓《中国白皮书》中明确以「两个国家的特殊关系」定位两岸关系，宣称「两国特殊关系的走向及任何改变现状的决定应经台湾人民同意」。这与李登辉「两国论」的內涵和实质是一致的。正因如此，在李登辉拋出「两国论」之后，陈水扁自感欣慰，声称「两国论」与民进党和他本人的长期主张不谋而合，并进而主张以「两国论」进行「修宪」及废除「国统纲领」，直至去年十二月上旬访英时还公开叫囂「两国论不能收回，不能让步」。

　　陈水扁之所以无视「两国论」引发的两岸尖锐冲突和潜在危机以及国际社会的反应，不断变化花样鼓吹「台独」主张，以豪赌心态不惜把台湾民众推向战争边緣，其主要原因和动机在于：

　　 为何不惜走向战争

　　台独本性不可避免的暴露。陈水扁是一个激进的「台独」人士，同时是一个典型的投机政客，他善于耍弄政治手腕，擅长利用新闻媒体，作秀造势，伪装自己。然而，在某些重大事件中，他的「台独」本性便暴露无遺。在一九九一年民进党五屆一次全代会通过「台独党纲」条文时，陈水扁起了关键性作用；在一九九八年底台北市长选情胶着状况下，陈水扁歇斯底里打出「台湾中國，一边一国」、「台湾人不选中国人」、「不让中国人进台北城」等口号；在此次竞选中参与「台独」团体集会时，陈水扁曾情不自禁高喊「台湾独立万岁」。故伎重演，不足为奇。

　　玩弄两面手法，自恃高明。在竞选文宣中，陈水扁一方面以「两个国家的特殊关系」来定位两岸关系，并且主张通过「宪改」加以落实。另一方面提出「台海大和解、大合作」，「两岸进行各种议题谈判、签订和平协定」，「直接通航」等主张，并且表示当选后就职前将率团访问大陆以展开「和平之旅」。陈水扁以两面手法企图欺骗台湾社会、蒙蔽广大民众。且不说若以「两国论」「修宪」将引发兩两兵戎相见，即使是以「两国特殊关系」定位两岸的主张就已使其所有「发展两岸关系」的主张丧失必要的前提和基础，所谓「安定、安全」，「快乐、希望」全是泡影，对此陈水扁是心知肚明的。然而，机关算尽，反而进一步显现其在竞选中的严重劣势，本来民进党的「台独党纲」和陈水扁以往的「台独」倾向就难于消除社会的担扰和疑虑，因此民众对民进党和陈水扁仍然缺乏安全感。此次陈水扁的论调再次引起台湾社会的警觉。

　　稳定票源、扩大支持基础。在「两国论」推出后，陈水扁在一阵窃喜之后发现「后院起火」，支持基础可能因此有所流失，迅速采取措施力图稳定票源；在竞选气势有所提升的情況下，陈水扁进一步提出推动「宪政」以确立「台湾主权独立」的主张，企图以李登辉继承人决意将「两国论入宪」的姿态，产生轰动效应，影响选情，既稳定「台独」基本教义派的票源，又争取因「两国论」推出而流向竞争对手的选票。然而，事与愿违，此举引起台湾社会的强烈反弹和国际社会的严重关注，迫使陈水扁出面辩解，企图消除不利影响。

　　 陈水扁上台危害台湾

　　李登辉抛出「两国论」是其顽固推行分裂主义路线的必然结果，同时与台湾三月选举密切相关；中国政府和海內外对「两国论」的反应势必对三月选举产生重要影响。针对「两国论」，中国政府明确宣示，如果台湾当局执迷不悟、一意孤行地以「两国论」进行「修宪」、「修法」，那么就在法理与政治运作上正式宣告和推动「台湾独立」，海峡两岸和平统一的基础和前景将不复存在，无疑将台湾推向战争的深渊。由于中国政府和国际舆论的强大压力，台湾当局目前尚未铤而走险地以「两国论」进行「修宪修法」。然而，如何突破「两国论」所造成的两岸政治僵局，改善和发展两岸关系，这一政治抉择尤为突出地摆在三月之后的继任者面前。作为候选人之一，陈水扁鼓吹推动「宪改」以确立「台湾主权独立」，将此作为竞选的政治主张，显然把「两国论」及「公投」入宪视为未来当选后准备具体实施的方案，竟然冒天下之大不韪，打算玩火，其性质与后果的严重性不言而喻。这只能证明陈水扁以往所谓「上台执政不会宣布台独」、「不会随意推动公民投票」、「不会拿台湾人民的身家性命开玩笑」的保证，全是一派谎言。钱其琛副总理在首都各界纪念江主席八项主张发表五周年座谈会的讲话中明确指出，所谓「台湾独立」只能意味著两岸之间的战争，绝不是两岸之间的和平。陈水扁的论调从根本上违背台湾民意，严重危及台湾民众的安全和利益，势将无法逃脫失败的命运。

　　 (香港《文汇报》 2000-03-02)