三月初在北京召开的全国人大会议，有关西部开发将是讨论的一大热点。广大西部地区要求给政策、给人才、给资金、给项目等等，必当形成普遍的呼声。为未雨绸缪，国务院有关部门最近接连出台相关政策，因应朱总理提出的西部大开发战略。

　　改善人才结构

　　国家人事部部长宋德福在日前召开的全国人事厅局长会议上透露，东部沿海地区科技人才通过技术入股、承包经营等多种形式参与西部建设，国家将实行“户口不迁、身份保留、来去自由”新政策。今后的西部大开发，不会再如同以前一样，只注重资金物资，轻视技术人才的早期粗放型开发。据介绍，中央政府将扎扎实实为改善西部地区的人才结构做好五件实事：

　　第一，加强西部开发中亟需的少数民族技术骨干的培训。国家人事部在完成新疆第一期二百一十六名少数民族科技骨干特培任务后，将抓紧选定第二期特培人员，落实培训单位，与此同时，还将筹措资金扩大“特培”的省区。

　　第二，组织海外留学人员围绕西部开发进行考察，提出建议，洽谈项目。除已落实的旅美、旅日两个专家团组外，还将支持和资助更多的留学人员组团赴西部地区考察、合作。

　　第三，今年将组织四期西部地区的人事干部专门组团出国考察学习。

　　第四，结合西部实际，研究制定人才智力引进政策，引导东部沿海地区科技人才通过技术入股、承包经营等多种形式参与西部建设，实行“户口不迁、身份保留、来去自由”。

　　保证信贷重点　　

　　新近，国家开发银行专门建立了兰州分行。陈元行长在出席成立仪式时表示，今后一段时间，国家开发银行将把支持西部大开发作为信贷工作重点。他说，国家开发银行成立五年多来，每年对中西部的贷款占全年贷款的百分之六十以上。

　　据介绍，国家开发银行正式成立兰州分行，正是适应当今西部大开发的形势。该行业务覆盖甘肃、青海、宁夏两省一区，是国家开发银行贯彻中央西部大开发的战略决策，支持甘肃、青海、宁夏两省一区社会经济发展的重要举措。陈元表示，今后开发银行将在基础设施建设、生态环境保护和发展特色经济、发展科技教育、提供智力支持等方面，加大对这两省一区的贷款支持力度。

　　西部税收减半

　　为了吸引“外资西投”，国务院决定，从今年一月一日起，对设在中西部地区的国家鼓励类外商投资企业，按现行百分之三十的税率征收企业所得税执行期满后的三年内，可以按百分之十五的税率征收企业所得税。

　　值得注意的是，可执行税收优惠政策的中西部地区范围甚广，包括晋、内蒙、吉、黑、皖、赣、豫、鄂、湘、川、渝、贵、滇、藏、陕、甘、宁、青、新共十九个省、区、直辖市的全部行政区域。可执行此项税收优惠政策的国家鼓励类外商企业是指：《外商投资产业指导目录》中鼓励类和限制乙类项目以及经国务院批准的优势产业和优势项目的外商投资企业。同时，在此项税收优惠期间，企业被确认为产品出口企业且当年出口总产值达到百分之七十以上的，可再依照税法细则规定减半征收所得税，但减半后税率不得低于百分之十。

　　　有消息称，还将会有一系列相关的政府部门优惠政策陆续出台。

　　（中新社）