广东规模最大的民办贵族学校——番禺21世纪学校因欠家长两亿多元教育储备金,4月9日被推上拍卖席,进行资产清算以来的第四次拍卖,标的物总评估拍卖价为8555万元。前三次拍卖在今年春节前后已经静悄悄地举行过,但均以流拍告终。此次拍卖会上,仍然没有任何人应标,也没有一个人交保证金。
9月10日,全国教师节那天,上百名学生家长围聚在云南昆明“世诚学校”综合教学楼,要求校方履行承诺,赔还当年的“教学周转金”。但事实上,这所“贵族学校”已无力偿还上千万元的“教学周转金”。
今年以来,诞生也就四五年的“贵族学校”从全国各地纷纷传来倒闭败落的噩耗。
2002年4月,广东省最大的“贵族学校”——番禺21世纪学校因无法偿还1300多学生家长高达2亿多元的教育储备金被法院第4次强制拍卖,但未成功。该校半年来已经四度被强制拍卖。
2002年6月21日,集幼儿园、小学、初中、高中于一体的珠海华夏学校董事长戴俊明因挪用教育储备金6464万元被判处有期徒刑11年。华夏学校建于1994年,最多时有1000多名学生,每个学生收费19万~25万元。此前,昆明“清华学校”的校长明春华被学生家长逼债无法解脱,甚至在法院庭审间隙跳楼寻短见。冷寂凄凉的贵族校园
近日的一个早晨,记者从昆明市区驱车30公里来到位于滇池西岸的“云南世诚学校”。学校背山面湖,四围山脉是苍松绿草。在公路上远远就可以看见世诚学校烫金大招牌。进入校区,传达室似乎没有完工,没有窗户,屋子里也没有任何用具,空无一人。顺着柏油路循山而上,只见若干幢白色的建筑物和一块硕大的碧草如茵的足球场,一个人影儿也看不到。
再往前走,有个保安将记者拦下递过一本登记本让登记,记者问这儿还有没有人负责?保安请记者到一号教学楼。但整幢教学楼也是空空荡荡的。一会儿上课的时间到了,终于从顶楼听到有小孩读书的声音。在一楼一进大门两边的玻璃橱窗里,贴着学校辉煌时的学校董事长、校长、副校长、教师的照片和简介。教师的简介有41人,但现在只剩下6人有照片有文字,其余的多半只有文字没有照片。
记者找到了学校办公室主任洪老师。在她的办公室里,洪老师打开话匣子,给记者介绍世诚学校的“古往今来”。洪老师认为,“世诚学校”所以由辉煌走到今天好像摇摇欲坠的境地原因较多,但主要原因有两个,一个是学校的两位投资人基本没有文化,不懂教育,自己挣到钱有了一定积累之后,就想办学校传播文化,把巨大的投资用在自己陌生的产业上。据她介绍,两位投资人名为中学文化程度,实际只有小学文化水平。另一个主要原因是投资过猛。学校一期工程就投资了1800多万。到现在,整个学校总投资7000多万元,欠学生家长3000多万元的“教学周转金”,无力偿付。
当初来“世诚学校”念书的孩子家长百分之六七十都是有钱人。洪老师介绍说:“1997和1998年我们每一年都招生200多人,那个热闹劲呵。那时候到学校的小轿车可多了,这个教学楼下停满了各式各样的轿车。”学校投资约7000万元,一度拥有四五百名学生,100多位教职工,从1996年6月成立到出现败症,辉煌了两三年,从1999年上半年起急剧衰颓,苦撑两年后终于一蹶不振。到现在,只有30来名小学生和30来名教职工(其中教师仅有7人)还在苦撑着。教育是会下“金蛋”的“母鸡”?
“世诚学校”采用的是从广东等沿海开放地区传过来的“贵族学校”办学模式。这类学校的运作方式一般是先由投资人注册一个学校,然后收取学生家长的教育储备金,存入银行用利息维持经营或者部分投资其他产业既赚取利润维持学校运行,又充分利用资金为投资人产生效益。通常,这些学校都向学生家长承诺,到学生毕业时如数退还所交付的教育储备金。这就是说,虽然你预交了几十万元,但是到时候我还得全数退还,我只用你的利息。
当时公办教育资源因为政府财政捉襟见肘,一部分有钱人既苦于孩子成绩不好不能按正常途径升学念书,又苦于有钱没时间教育孩子。“世诚学校”食衣住学一条龙的服务,着实吸引不少富人。加上“贵族学校”在广告宣传上的大投入,生源一度看好。对这类学校来说,运作方式是“借鸡生蛋”,一个学生就是一个金元宝,学生的多寡就是“贵族学校”的命根子。“贵族学校”在沿海开放地区搞得有声有色以后,省会昆明的贵族学校也从上个世纪九十年代中期逐步破壳而出。这些大多号称“校舍一流、教学一流、师资一流”的高价学校一时间成为街头巷尾的热门话题。打那时起,“清华学校”、“华帅学校”、“世诚学校”等一批高价学校应运而生。但这类学校从一开始就蛰伏着危机。
这就是国家不能有下调利率的政策出台,学校的经营必须盈利,投资者和教学管理者之间不能产生无法沟通的冲突,投资者对教育科学要很在行,等等。但实际上,这些条件很难同时具备。这类学校大多在至多四五年的“蜜月期”之后,纷纷出现败落症状。从几年前的喧嚣到现在的沉寂,这基本上已经成为全国许多“贵族学校”共性的问题。据资料,到1998年,全国的“贵族学校”已达千家之众,仅广东就有47所。和广东“番禺21世纪学校”、珠海“华夏学校”的命运差不多,以“云南世诚学校”在今年教师节那天被120位学生家长逼索上千万元的教育周转金(又称“教育储备金”)为标志,昆明的高收费学校随着“清华学校”、“华帅学校”的倒闭似乎进入了由盛至衰的垂死期。民办教育的重新审视
云南师范大学商学院董事长、教授兰靖在谈到“贵族学校”苦苦挣扎的现状时认为,私立高价学校的败落是它自己淘汰自己。原因有四:一是在中小学教育需求量有限的情况下盲目发展。再是收费太高,导致生源结构单一,读这类学校的学生大多是有钱人子女,家庭教育严重不足,学校千方百计也无济于事。学生先天不足,入校以后又过多以学生为中心,谁出钱谁是爷,管理力度不敢大,讨好学生,缺乏使差生退出的机制。三是学校投资者不量力而行,投资过度,把大量资金套牢在基础设施上。学校不应当那么奢华,这不是按经济规律办事。四是举办者素质大多偏低。有一家“贵族学校”的投资者只有小学三年级的文化程度,结果他们的学校从兴起到败落,换了好几任校长也无法治理。还有一家“贵族学校”的投资方把学校当成酒店来管理,干脆成立学校管理
公司,由公司来评估校长,左换一个校长说不行,右换一个也说不行,据说也换了五六任校长,教师则像走马灯一样的换,留不住人,这个学校已见衰落。
对于是否应该把办教育当做谋取暴利的手段,依靠搞了10年民办教育事业而积累资产近5000万元,2001年6月作为投资方和云南师范大学联合创办云南师范大学商学院(二级学院)的兰靖深有感触。他说,从民办教育的投资方来说,首先不能有依靠办教育谋取暴利的思想动机。投资人以盈利为目的,就必然导致前面所说的以学生为中心,讨好顺从学生,甚至克扣教师薪酬,导致已有的优秀教师流失。其次投资方要有文化有一定教育背景,所有权和管理权要分开,要给懂教育管理的专家以权力。聘请一位有经验的教育专家做校长,要给人家时间和权力,不能干半年就换人。总之,兰靖认为,明显的盈利导向是导致“贵族学校”纷纷倒闭的主要原因。
投资方乱投资也是导致“贵族学校”发生经济危机的重要因素。学生家长交纳的教学储备金明明说好在学生毕业或转学时应当退还,但是决策者往往在收到这笔巨款后投资在不适当的地方。前述的珠海“华夏学校”董事长戴俊明就是如此。他曾抽出3162万元与其他单位成立武汉民意百货实业有限公司,用1422万元与人合资成立珠海玉雅园房产公司,导致巨额资金打水漂。昆明的“云南世诚学校”花了大量财力投资校舍建设,过度扩张,将届时必须退还学生家长的部分教学周转金套死在其中。
昆明市教委的官员说,民办教育的出现、生存以及壮大本身,是对业已僵化的教育体制的最大质疑和审视。民办教育已经逐步成为一个强劲的新兴产业和国家重点扶持的产业之一,从最初的“拾遗补缺”角色到今天在教学质量、办学理念上已经开始走到教育改革的前台,敢和公办学校分庭抗礼,证明民办教育自身具有很强的生命力,这既是社会发展的客观需要,也是各类民办学校的参与者奋斗的结果。民办学校应当取得合理的回报,但不应当谋取暴利。必须有法可依,在扶持鼓励的同时,也要加强规范管理,以更好地维护办学方和就学方的合法权利。梳理、审视民办教育的管理已刻不容缓。

