粮食安全形势恶化

　　据联合国粮食及农业组织11月最新发表的“2003年度世界粮食安全评估报告”显示，世界粮食安全形势不但没有改善，相反，还有进一步恶化的危险。

　　到2001年，全世界大约仍有8.42亿人营养不良或未得到足够的食物。其中，有1000万人来自工业发达国家，3400万人来自经济转型国家，其余7.98亿全部来自发展中国家。

　　据粮农组织的定义，只有当一个国家所有人在任何时候均能从物质和经济上获得足够的、安全和有营养的粮食来满足他们积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才能说实现了粮食安全。

　　中国成就得到赞赏

　　根据粮农组织的统计，以中国为代表的19个国家，在90年代中期以来大幅度地减少了饥饿人口，拉美地区的成果也比较显著。另外，孟加拉国、海地、莫桑比克等22个国家的饥饿人口也有了明显减少。

　　粮农组织特别赞赏中国在保障粮食安全方面所做的努力。报告说，在过去几年中，中国的贫困人口减少了8000万。近年来中国不断巩固农业基础地位，粮食等主要农产品供求格局也发生了根本性变化，已经由长期短缺转变为供求平衡、丰年有余。中国为实现世界粮食安全作出了积极贡献。

　　然而，印度、印尼、尼日利亚、巴基斯坦和苏丹等17个国家的情况却不令人满意。由于人口增长过快，在过去10年中这些国家饥饿人口已经增加了6000万。

　　非洲的情况尤其令人担忧。由于战乱和干旱，非洲许多地区的缺粮问题多年没有得到缓解，而目前艾滋病的肆虐使得问题变得更加严重。粮农组织的报告说，在非洲一些地区，大约有60%—70%的农村人口由于染上艾滋病而丧失了劳动能力，这对农业生产效率本来就极其低下的非洲来说可谓雪上加霜。所以，粮农组织官员说：“要解决非洲的饥饿问题，首先就要有效遏制艾滋病的蔓延势头。”

　　控制人口增长是关键

　　90年代初，发展中国家的饥饿问题曾有所减轻，但近年来由于人口的过度增长超出了经济增长所能承受的水平，这些国家的饥饿人口又急剧上升。

　　据专家预测，2003年度全球包括小麦、粗粮和大米在内的谷物产量预计为18.74亿吨，虽然比上一年度略有增长，但仍将明显低于19.7亿吨的世界谷物消费量。2000年以来，粮食产量低于消费量的情况连年出现，2002年供应缺口更高达9600万吨。预计2003年度世界粮食储备将降至30年来最低水平，这对世界粮食安全构成了潜在的威胁。

　　照目前的形势，要实现世界粮食峰会1996年确定的在2015年饥饿人口减少一半的目标，那么每年世界饥饿人口平均减少数量必须达到2600万，这相当于目前年减少量的12倍！各国应尽快采取措施控制人口增长，加快农业科技创新，保护和改善农业生态环境，进一步提高农业生产效率。